重庆位于中国西南部、长江上游地区，处于“一带一路”和“长江经济带”的战略发展节点，拥有丰富的矿产资源，其中，天然气产量约占我国陆上天然气产量的27%。近5年，重庆市经济稳步发展，GDP持续增长，能源生产和消费发生巨大变革，发展动力由传统能源加速向新能源转变，供需结构由煤炭为主加速向多元化转变，天然气生产量和消费量逐年增加。能源生产结构优化，多元化、清洁化趋势明显。

一、天然气供应现状与消费

2021-2022年，重庆全市天然气供应量从123亿立方米增加到132亿立方米，2023年1-11月全市天然气供用总量为133亿立方米，同比增长11%，呈现供销两旺良好态势。

表1  重庆市天然气消费分布汇总表

单位：亿立方米

数据来源：重庆市经信委

近几年，重庆市天然气市场主要呈现以下趋势：一是民生用气稳步增加但增速逐步回落。随着全市天然气市场不断发展，城区天然气普及率已达98%，每年新增居民用气户数则不断减少，预计今后几年将呈现放缓态势。二是工业用气增速逐步提升。天然气供应充足，全市工业用气满足率基本达100%。三是CNG用气趋缓。近两年，受新能源汽车的推广和油价降低等因素影响，公交车和出租车用气量大幅减少。

总体来看，重庆市天然气消费总量呈逐年增长态势，由2017年的95亿立方米增长到2022年的132亿立方米。在“煤改气”政策的推动下，重庆市工业用户的用气量逐年增加，由2017年的60亿立方米增长到2022年的87亿立方米，增长44%。工业用气的比重逐年上升，由2017年占比63.2%上升到2022年的80.9%。重庆市居民及商业用气的用气量逐年增加，年用气量由2017年的28亿立方米增长到2022年的38亿立方米，增长38.06%。重庆市交通车辆用气量由2017年7亿立方米上升到2019年8亿立方米，此后受新冠疫情和新能源汽车的影响开始略有下滑，2022年减少至6亿立方米。

二、天然气市场存在问题

（1）天然气利用历史悠久，但增速趋缓

天然气需求往往与经济发展的程度息息相关，2019年重庆市天然气消费量已突破了100亿立方米，成为全国第13个用气量超过100亿立方米的省市，但受制于川渝地区天然气开发利用时间早、气化程度高等因素的影响，同时工业产业过剩、天然气发电政策不明确、新能源行业的冲击等，重庆市天然气消费增量已趋缓，平均增幅稳定在5%左右。

（2）管网互联互通程度仍有待加强

市内天然气管道分属国家管网集团、石油央企和地方燃气公司，建设标准不一，互联互通仍待加强，方能实现资源的有效配置，实现从供应到市场的有效对接。

（3）市场竞争激烈

全市已获燃气经营许可企业 近百家，实际从事燃气经营企业接近二百余家，天然气行业竞争日益激烈，市场集中度不高，竞争企业众多，燃气企业普遍规模偏小，企业经营风险日益加大。

三、2024年天然气需求预测分析

“十四五”期间，重庆市经济发展稳定，经济结构持续优化，全市综合实力显著提升，对天然气的需求日益增加。结合宏观经济情况、重庆市天然气市场发展现状以及各类客户的具体能源消费情况，采用项目分析法对重庆市天然气市场进行预测。

将用气类型用户分为工业用户、居民用户、商业用户、交通车辆用户、燃气空调及采暖用户、分布式能源用户，以现有及规划用户用气项目为基础，结合我国的天然气利用政策、天然气价格走势、资源供应的可能性等因素对各用气项目进行筛选再汇总其总用气量。

（1）居民用气以城镇人口数量、城镇化率、气化率及居民用气指标为基础进行测算。

（2）商业用气参考同类城市和用能现状按居民用气的一定比例计算，不同地市根据经济、产业结构有所差别。

（3）工业用户按照具体新增工业项目进行预测。

（4）燃气空调及采暖主要用于大型公共建筑，如宾馆、饭店、写字楼等，可按使用面积及用气指标进行测算。

（5）分布式能源用户天然气消耗主要用于供电、供热及制冷，其采用三联供模式，用气量较大。根据国内目前已投运分布式能源用户用气特征，结合其用气量，现有分布式能源用户主要集中在医院、酒店、数据中心及部分机场，一般按照单位面积指标法计算其用气量。

（6）CNG汽车用气根据公交车、出租车保有量情况及今后的发展趋势，根据汽车单位里程耗气量、日行驶里程测算。

（7）燃气发电项目根据具体项目进行预测，年发电小时数按照目前重庆市现有燃气电厂测算。

据测算，我们预计重庆市2024年天然气消费量将达160亿立方米，远期2030年可达260亿立方米，年均增速保持在10%左右。