2019年5月31日~2019年6月6日，进入夏季后，我国天然气市场运行基本平稳，随着部分低价管道气逐渐进入市场，下游消费增幅小幅扩大。本周消费量为50.0亿立方米，日均消费量为7.14亿立方米，储气库注气量继续维持较高负荷。

一、本周行业综述

本周重点监测燃气发电地区平均温度29.7℃，同比下降1.8℃，气温相对较高，华东地区燃气电厂负荷较高，同比基本持平。北方地区部分低价管道气进入市场，消费量同比增长保持稳定。

1、消费情况监测

本周天然气消费量为50.0亿立方米，日均消费量为7.14亿立方米，环比增长0.03亿立方米，增幅有所下滑。同比增长0.53亿立方米（前值0.56亿立方米），增幅8.0%。

数据来源：发布方收集整理

国内天然气市场消费走势图

2、市场消费特点

进入夏季后，我国天然气市场基本平稳运行，资源富裕量较多，需要注入地下储气库。消费量受供应价格过高影响，增长受到一定抑制，随着本周部分低价管道气资源进入市场，出现一定回暖迹象。

分地区分结构来看，华北地区，尤其是北京市用气量基本持平，新增动力不足；华东地区，江苏省消费量止跌回升，发电工业用气逐渐平稳，浙江省电力缺口较大，消费量增长较快；华中地区，资源供应价格较高，下游市场增长压力较大。

3、资源供应情况

本周国产天然气资源供应量充足，其中，国产气供应平稳，西北地区勘探顺利，多地获高产油气流，储量进一步增加，全国天然气管网大规模检修，供气量有所压减，部分储气库短时采气。本周接收站及液厂价格走低，推动市场走货顺利。

1）西气东输主气源地今年向下游供气超98亿方

作为西气东输主力气源地的塔里木油田向下游供应天然气，辐射15个省份、120多个大中型城市的约4亿居民、3000余家企业。目前，塔里木油田向西气东输供气的主力气田共有7个，具备年供气250亿立方米输气能力。2019年1月至5月向西气东输管道供气98.21亿立方米，同比增加近10亿立方米。目前，塔里木油田已经建成克拉2、迪那2、克深、英买力、牙哈等多个大型气田。

2）新疆油田克拉美丽气田测获高产气流

5月底，新疆油田采气一厂克拉美丽气田滴西509井获得油压21.4兆帕，日产气量7.7万立方米，标志着区块储量规模进一步增大。

3）涩北气田月底将实现新增2亿方产能

截至5月28日，青海涩北气田新建2亿立方米天然气产能建设，已经完成总工作量的98%，完钻55口井，新井日均增气37万立方米。涩北气田2亿立方米产能建设工作量计划在5月底完成。

4）珠海LNG年接卸量突破100万吨

5月29日，珠海LNG今年接卸液化天然气突破100万吨，接卸量较去年前5个月同比增长超20%。

二、基础设施建设动态

1、海西天然气管网工程项目总体试生产方案顺利通过专家审查

2019年5月16日，中海油气电集团召开“海西天然气管网工程项目总体试生产方案”专家审查会。海西天然气管网工程项目总体试生产方案包含营前-福鼎段、漳州-龙岩段、漳州-诏安段、漳州互联互通、德化支线及平潭分输站）及沿线下游市场情况。

2、中国石油天然气管网大规模检修调整

5月25日至6月1日，北京油气调控中心协调上中下游，统筹安排天然气全管网大型联合动火作业。作业期间资源调整总量突破8000万立方米天然气，为中国石油天然气管网调整规模最大的作业之一。

今年4月15日至12月底，中国石油油气长输管道工程建设及运行实行全面升级管理。本次大型联合动火作业涉及西气东输管道公司、西部管道和管道公司3家区域管道公司干线管道14条、干线截断阀20个，旨在对管道进行“复检”，确保油气管道安全平稳运行。

北京油气调控中心协调中亚管道和塔里木油田将日输气量由1.3亿立方米下调至0.9亿立方米，同时将金坛储气库由注气转为采气，协调京唐LNG现货资源到江苏LNG接收站，保证作业期间东部地区天然气供应。

3、闽粤支干线将于今年7月全线贯通

5月26日，闽粤支干线全线最长控制性隧道——六湖凸隧道顺利贯通。六湖凸隧道全长2166米。自5月以来，闽粤支干线隧道工程捷报频传：5月16日，1标段溢塘隧道贯通；5月21日、5月23日，白眉寨隧道、时禾石隧道相继贯通。截至5月24日，闽粤支干线全线16条隧道已贯通12条，隧道掘进已吹响集结号。剩余的南山隧道、东坑隧道、坪山隧道和平岭隧道将陆续于6至7月全部贯通。

三、消费侧动态

1、山东管道公司向济南供气情况

截至5月31日，山东管道公司向济南市今年来供气量已达5亿立方米，是去年同期供气量3.96亿立方米的126%，去冬今春日最高供气量达550万立方米，创历史新高。该公司现有济南站、长清站、章丘站、圣井站、董家站、马山站、济阳站、济炼站、齐河站等9个输气场站向济南市供应天然气。目前，山东管道公司向济南日供气提升至221万立方米，在今冬明春向济南日供气量力争达到600万立方米。

2、川气东送管道向浙江日供气量首次突破1000万方

5月28日，天然气分公司川气东送管道向浙江省天然气开发有限公司供气达1069.1万立方米，日供气量首次突破1000万立方米。为满足市场需要，川气东送管道于2018年6月完成对嘉兴输气站扩建工作，使该站年输气能力由18亿立方米提升至40亿立方米；2019年初，西湾里手动阀室RTU改造和南浔站工艺扩建，又进一步提升了该省供气量。目前，川气东送新塍-嘉兴输气站输气管道工程即将完工。今年1月至5月，川气在浙江省的供应量达到10.06亿立方米，与去年同比增加1.26亿立方米，增幅达到了14.3%。

四、价格调整及走势

1、哈尔滨调整居民天然气销售价格

经哈尔滨市人民政府批准，市发改委于5月17日举行了哈尔滨市理顺城市居民管道天然气销售价格听证会，作出理顺城市居民管道天然气销售价格的决定。

此次理顺城市居民管道天然气销售价格的实施范围，为市区（不含阿城区）使用管道天然气的居民用户。

第一档：每个居民用户年用气量288立方米（含）以下，气价标准执行每立方米2.94元；

第二档：每个居民用户年用气量288立方米-360立方米（含），气价标准执行每立方米3.53元；

第三档：每个居民用户年用气量360立方米以上，气价标准执行每立方米4.41元。

另外：

关于独立采暖用气的居民用户、执行居民生活气价的非居民用户，按照一、二档气价的平均价格，气价标准执行每立方米3.24元。

对持有民政部门核发的《哈尔滨市城市居民最低生活保障证》、《哈尔滨市特困人员救助供养证》（分散供养）的居民用户，不实行阶梯气价制度，其生活用气价格仍执行每立方米2.00元标准不变。

对持有民政部门核发的《哈尔滨市城市低收入困难家庭救助证》和《哈尔滨市低收入家庭救助证》的居民用户，不实行阶梯气价制度，其生活用气价格执行每立方米2.94元标准。

本决定自2019年6月1日起执行。

2、无锡市上调居民天然气销售价格

2019年6月1日起，无锡市调整市区民用天然气销售价格。调整后居民天然气销售价格为：第一档2.73元/立方米；第二档3.28元/立方米；第三档3.82元/立方米。

五、主要政策和重大事件解读

1、国家发改委发布《油气管网设施公平开放监管办法》

5月31日，国家发改委发布《油气管网设施公平开放监管办法》（发改能源规〔2019〕916号），下称《办法》。《办法》明确了油气管网设施的定义和范围，细化了从国家能源局、国家能源局外派机构、省级人民政府、国务院建设主管部门等国家部门到油气管网设施运营企业再到用户在开放过程中各自承担的工作、义务和责任。

《办法》明确提出运营企业不得拒绝开放。针对油气管网设施运营企业明确要求“应当无歧视地向符合开放条件的用户提供油气输送、储存、气化、装卸、转运等服务，无正当理由不得拖延、拒绝与符合开放条件的用户签订服务合同，不得提出不合理要求”，并首次提出“不得以统购统销的名义拒绝开放油气管网设施”，正式对由统购统销形成的垄断发起挑战。

《办法》提出加快建设油气行业信用体系建设，促进油气管网设施公平开放。油气管网设施运营企业和用户应当按照国家有关规定将签订服务的合同在“信用中国”网站备案，运营企业和用户均应按照合同约定严格履行油气资源交付和提取义务，如有违约失信情况，将被纳入油气领域失信名单。油气行业信用体系的建立针对严重失信违法主体开展联合惩戒，对于促进油气行业的健康发展具有重要意义，体现了我国油气管网设施开放的公平、公正原则。

《办法》对于天然气管网设施运营企业在接收和向用户交付天然气时采取的计量计价方式提出要求，正式推行天然气能量计量计价，并于正式稿实施之日起24个月内建立天然气能量计量计价体系。

《办法》中还明确表示此次定义的油气管网设施中不包含城镇燃气设施，城镇燃气设施公平开放执行相关法律法规规定；此外，油气管网设施在向第三方公平开放过程中对于开放对象存在优先级顺序，《办法》提出“对由政府部门明确需承担国家或区域重大应急保供责任的油气资源、经国家确定的列入煤炭深加工产业规划的煤制天然气和煤制油等油气资源，油气管网设施运营企业可以简化申请、受理流程，优先提供开放服务。”

2、6月1日起我国将进口美国液化天然气关税税率升至25%

根据国务院关税税则委员会2019年第3号公告，中国于2019年6月1日起，对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率。根据公告，国务院关税税则委员会对原产于美国约600亿美元进口商品清单中的部分商品，分别实施加征25%、20%、10%的关税。对之前加征5%关税的税目商品，仍实施加征5%的关税。液化天然气属于加征25%关税的商品。

3、国内首个LNG罐箱供应链社团成立

5月18日，“LNG罐箱供应链创新联盟”在济南成立。这是国内LNG罐箱领域首个供应链创新社团组织，由山东省物流与采购协会、山东海洋能源有限公司、中车长江车辆有限公司、老虎燃气（上海）有限公司等省内外21家单位共同发起成立。联盟成立当日先后举行了成立大会和首届理事会第一次会议，审议通过了联盟章程，选举产生了联盟理事长、副理事长和秘书长。山东海洋能源有限公司总经理张磊担任首届理事长。