3月我国天然气表观消费量258亿立方米，同比增长17.8亿立方米，同比增幅7.4%。本月大部分地区结束采暖，日均用气量环比大幅下降，全月消费量呈现“前高后低”态势。3月液体消费量31亿立方米，同比增长32%。

一、全国天然气月度供需现状

3月份我国天然气市场表观消费量258.0亿立方米，同比增长17.8亿立方米，增幅7.4%，绝对消费量251.8亿立方米，低于上期报告预测，预测误差2.8%，主要是月初温度高于历史同期影响采暖用气，采暖期结束后，工业和化工用户同比增长幅度低于预期。

（一）月度消费现状

1、经济增速稳中有降，物价增速稳中趋升

进入3月，春节因素的影响主要表现在挤出效应，预计3月份的出口和CPI同比增速有望回升，分别达到14.5%和2.4%。由于两会期间推行的宏观政策基本从下月开始实施，3月份的政策效应并不显著。受制造业PMI连续三个月低于荣枯线和规模以上工业企业利润同比增速连续四个月负增长的影响，工业生产内生动力不足的态势并未改善，预计工业增加值同比增速为5.6%，一季度GDP同比增速回落至6.3%。

预计3月份工业增加值同比增长5.6%。首先，从工业生产内生动力来看，今年2月中国制造业PMI低至49.2%，较上月下降0.3个百分点，总体延续下行趋势，且连续第三个月低于荣枯线以下，表明国内制造业内生动力不足的状态仍将延续。其次，今年1-2月全国规模以上工业企业利润总额同比下降14%，创2008年以来最大降幅，其中采矿业和制造业实现利润总额同比分别下降12.6%和15.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业仅增长0.9%，进一步制约国内工业生产活动。第三，从工业增加值分项看，全球经济在3月仍处于下行趋势，国外需求的收缩叠加国内需求的疲软将共同抑制3月份的制造业增加值，而基建等政府投资的发力有望企稳采矿业和公共服务业的增加值增速。最后，从高频数据来看，截止至3月28日，6大发电集团日均耗煤量同比增速上升3.97个百分点，全国平均高炉开工率均值为63.61%，同比升0.8个百分点。

2、天然气消费量环比下降0.8亿立方米/日

3月全国天然气表观消费量8.3亿立方米/日，环比下降0.8亿立方米/日，全月来看呈现“前高后低”的趋势变化。月初仍处于采暖季，受气温影响，全国天然气日均消费量超过9亿立方米/日，日均同比增量接近1亿立方米，后期随着采暖季结束，城市燃气用气量明显回落，北方热电厂负荷下降，工业用气保持平稳，西南、西北地区天然气化工厂负荷增加，后期日均用气量接近8亿立方米左右。

3、天然气消费量同比增长17.8亿立方米

3月全国天然气消费量同比增长17.8亿立方米，同比增幅7.4%，较2月同比增幅下降4.2个百分点，同比增幅为近两年最低。自2017年2月之后，月度同比增幅均在10%以上，进入2019年之后，1月-3月同比增幅逐渐收窄，3月增幅回落至个位数。主要受三个方面影响：1）2017年“煤改气”力度强于2018年，“煤改气”用户在下年年初提供增量，因此2018年年初增量高于2019年年初增量；2）2019年1-3月温度高于历史同期；3）经济下行，工业增速下降。

4、城市燃气用气环比明显下降

3月份，从消费结构来看，我国天然气消费增量主要体现在城市燃气。其中：城市燃气消费量为92.9亿立方米，环比下降20.9%，同比增加8.9%；工业消费量90.7亿立方米，环比增长26.9%，同比增长7.4%；发电消费量达到49.5亿立方米，环比增长8.3%，同比增加6.3%；化工消费量24.9亿立方米，环比增长20.3%，同比增长4.2%。

3月气温高于历史同期，处于采暖季末期且没有明显延长采暖时间，受温度影响环比大幅下降，降幅达到20.9%，城燃用气同比增量8亿方，因城市燃气新增用户、新增采暖面积较多，且天然气资源供应充足，全月城市燃气消费量增速为8.9%。

3月工业用户步入运行正规。受经济、进出口、天数增加等影响，工业用气量环比升高，增幅约26.9%。受供应充足影响，去年压减用户在今年得以释放，长三角地区工业用气水平向好，整体工业用气同比增幅约为7.4%。

3月温度升高，北方热电厂用气负荷下降。采暖季结束后，北方热电厂用气负荷持续下降，部分热电厂停止用气，下旬长三角及珠三角地区发电用气出现回升，燃气发电用气量同比增幅8.3%。

3月份化工限气力度放缓。西南、西北地区天然气化工厂负荷增加，同比压减力度减弱，总体用气量较去年增长4.2%。

（二）天然气供应增量主要来源于进口气，国产气稳步增长

初步统计3月份天然气国内总供应量249.5亿立方米（不含储气库）。其中：国产气产量为144.8亿立方米，同比增长4.8%；进口天然气总量为107.0亿立方米，同比增长7.6%；向香港、澳门出口天然气2.3亿立方米。

1、国产气稳步增长

初步统计3月份国产气产量为144.8亿立方米，同比增加6.6亿立方米。其中：国产常规天然气产量为125.8亿立方米，同比增长3.0%；煤层气产量为4.9亿立方米；页岩气产量为10.8亿立方米；煤制天然气3.3亿立方米。

1）常规天然气

初步统计3月份国产常规气产量为125.8亿立方米，同比增长3.0%。

3月7日，青海油田尖北新区经过近两年试采评价，已累计生产天然气1.2亿立方米，标志着柴达木盆地在新区新领域天然气风险勘探获得重大突破。

截至3月12日，长庆油田采气六厂累计生产气量突破100亿立方米大关。长庆油田的天然气开发驶入快车道。

截至3月7日，和田河今年天然气产量同比增长24%，和田河气田已累计向和田市、墨玉县等地供气逾30.05亿立方米。

截至3月14日，华北油田去冬今春采暖季总供气超26亿立方米。其中，华港集团供应管道气超6亿立方米、LNG近4亿立方米；苏桥储气库群、金坛和刘庄储气库、京58储气库共采气超12亿立方米；山西煤层气分公司近4亿立方米。

截至3月15日，中国石油与中国石化南川页岩气互联互通工程累计向重庆南川、万盛、綦江区域供气达到1.16亿立方米。今年1月为供气最高峰，平均供气78.1万立方米/日，有效提升了南川、万盛、綦江区域冬季保供能力。

3月14日，新疆油田公布，今年新疆油田采气厂天然气产量任务是15.71亿立方米，除去13口新建产能井外，还计划对13口老井进行措施增产，待全部完成施工投产后，预计实现日增稳产气量38万立方米。

截至3月18日，华北油气分公司年累计产气9.3亿立方米，日产气保持在1200万立方米以上。其中，大牛地年累计产气6.29亿立方米；东胜气田年累计产气3.01亿立方米。

3月23日，元坝气田再创新高，累计产气突破130亿立方米，累计外输商品气108亿立方米，累计生产硫磺100万吨。目前，元坝气田日产原料气1100万立方米。元坝气田是我国首个超深高含硫生物礁大气田。

2）非常规天然气

3月12日，西南油气田在长宁—威远国家级页岩气示范区长宁区块日产气量达814万立方米。目前老井日产量600万立方米，20口新井按期顺利投产，新井日产量达到200万立方米。截至目前，今年已产气5.14亿立方米，历年累计产气53.76亿立方米，累计投产127口井，生产运行平稳、安全受控。

3月25日，中国石化页岩气勘探开发再获重大突破。其中：威（远）荣（县）页岩气田提交探明储量1247亿立方米，今年将建成10亿立方米产能；丁山-东溪区块国内首口埋深大于4200米的高产页岩气井——东页深1井，试获日产31万立方米高产气流，突破了埋深超4000米页岩气井压裂工艺技术。

3月6日，中国石油西南油气田川南深层页岩气部署在四川省泸县雷达村的泸203井完成放喷测试，关井最高井口压力57.1兆帕，测试日产量137.9万立方米，成为国内首口单井测试日产量超百万立方米的页岩气井。泸203井是一口深层页岩气评价井，目的是评价泸州区块埋深4000米左右龙马溪组页岩气资源的开发潜力。

华北油田深层、中煤阶煤层气勘探取得重要进展。华北油田在大城区块1950米至2045米煤层设计的大平7井，自3月7日首上1万立方米后，截至3月18日，日产量最高达到1.1万立方米。这是国内煤层气井首次在这一深度取得突破，填补了世界1800米以深煤层气经济开采空白。

初步统计3月份煤层气产量4.9亿立方米、页岩气产量10.8亿立方米，煤制气产量3.3亿立方米，非常规天然气总产量19.0亿立方米，同比增加2.9亿立方米。

2、进口气同比增幅下降至10%以下

3月份进口天然气总量为107.0亿立方米，同比增幅7.6%。

进口管道气为43.4亿立方米，同比下降9.9%，其中进口中亚管道气38.5亿立方米，进口中缅管道气4.5亿立方米，新疆广汇进口管道气0.4亿立方米。LNG进口量为63.6亿立方米（454万吨），同比增长24.0%。

3、出口天然气

3月份向香港、澳门出口天然气2.3亿立方米。天然气到港后，主要用于香港龙鼓滩发电厂发电，而全港1/4的用电量来自这个发电厂。

（三）液体市场情况

2019 年 3 月，中国整体液化天然气消费量为 224.2万吨，环比增长51.9%，同比增长32.3%。

消费方面：3 月份北方部分地区停暖，城市燃气用量减少，但停工企业陆续开工，整体需求较 2 月有所回升。

供应方面：3月份国产 LNG 产量明显增加，主要是供暖期结束，管道气充裕，各区液厂开工负荷有明显提高；海气方面，各接收站出货有所好转，整体出货量有明显增加。3 月份国产及接收站槽批量均有所增加。其中，接收站槽批外销量较上月增长了 53%；国产液厂产量较 上月增长了 38.9%。

价格方面：3 月份全国 LNG 月均价格指数为 4098 元/吨，较2月上涨 88.06 元/吨。本期月均指数较上期有所增加的原因主要是因为春节结束，假期停工的企业陆续开工，工业需求逐渐复苏，液厂出货有所好转，价格略有上涨。

二、天然气重大项目建设及运行状况

（一）接收站运行及建设情况

1）福建LNG新增储罐完成独立外输作业

3月，福建省发改委公布2019年度省重点项目名单，中国海油在闽项目福建LNG新增5、6号储罐，福建LNG海西天然气管网二期工程，漳州LNG接收站等项目入选。3月，已完成了气电集团福建LNG新增的5号、6号储罐液态混装及独立外输碰口作业。

2）中石化天津LNG新年接卸量突破100万吨

3月13日，中国石化天津LNG接收站2019年接卸量突破100万吨。今年来，天津LNG 接收站累计接船15艘，累计接卸LNG102.59万吨，完成气化外输12.22亿方，槽车外运26.13万吨。

3）上海洋山港LNG储罐一期扩建工程明年投产

洋山港LNG储罐一期扩建项目工程主要建设内容包括新建2座20万立方米的LNG储罐及相关配套设施等。两个储罐自2017年12月29日开建，至2020年6月30日建成,投入运营后可供气84亿立方米，通过36Km海上输气管道将进口自马来西亚的天然气通向上海。两个储罐是目前国内最大容量的LNG储罐，单体直径80m、高56m。

4）江苏LNG接收站三期项目计划明年投产

江苏LNG接收站扩建(三期)工程是国家天然气产供储销体系建设工程的重点推动项目，也是江苏省“十三五”能源发展规划中沿海千万吨级LNG接收基地建设的主要项目之一。该项目于去年11月26日正式开工建设，将新建两座20万立方米的液化天然气储罐、2台BOG压缩机、8台低压泵、1台火炬、1座配电间等相关配套设施。目前，5号、6号罐区承台施工准备工作已进入扫尾阶段，工期为3个月，计划6月4日完工，预计整个工程将于2020年建成投产，届时接收站将拥有3座16万立方米和3座20万立方米的液化天然气储罐，总罐容将达到108万立方米。江苏LNG接收站年接卸周转能力将突破1000万吨。

5）江苏LNG接收站今年运行情况

3月15日，如东洋口港阳光岛的江苏LNG接收站码头迎来了今年的第21艘运输船。3月以来，江苏LNG接收站已累计外输天然气超3亿立方米。今年以来，整个接收站更是呈现出产供两旺的繁忙景象，截至15日下午，已接卸LNG153.5万吨，外输、外运天然气21.5亿立方米，创投产8年以来同期最好成绩。预计整个冬供期间外输量将突破40亿立方米。

6）大连LNG供暖季外输天然气17.63亿方

自2018年11月1日至2019年3月15日，大连LNG累计接船19艘，接卸LNG 120万吨，同比增加31万吨，外输天然气总量约17.63亿立方米，同比增加3.9亿立方米，增长28.42%。去冬今春日均管输量达到1027万立方米，高日管输量达到2400万立方米，扩销天然气13.97亿立方米。

7）中石化天津LNG今年累计接卸LNG超102万吨

截至3月13日，中国石化天津LNG接收站今年接卸量突破100万吨。冬供期间，日外输量最高突破2100万方，日装车量最高322车。今年以来，天津LNG 接收站累计接船15艘，累计接卸LNG102.59万吨，完成气化外输12.22亿方，槽车外运26.13万吨。

8）气电集团推出“进口LNG窗口一站通”长期协议产品交易

3月6日，上海石油天然气交易中心发布了关于开展“进口LNG窗口一站通”长期协议产品交易的公告。这是继2018年两次LNG窗口期公开竞拍之后，国内首次尝试对LNG接收站窗口期长期开放长约进行公开交易。该协议时间不少于10年，交易产品中必须捆绑中海油长协资源，且捆绑的比例为50%，即每4船LNG中必须有2船中海油长协资源，2船为客户自采或中海油代采模式的资源。

在2018年粤东LNG接收站召开的“LNG接收站的公平开放的研讨会”上，中海石油气电集团初步计划到2019年开放LNG窗口70-110个，2020年开放窗口142个，2025年开放窗口355个，利用窗口可进LNG资源量分别达到500-700万吨、920万吨、2310万吨。

9）广汇启东LNG接收站2#16万方储罐完成升顶

3月4日，广汇启东LNG接收站2#16万方储罐完成升顶，储罐工程建设由外罐建设阶段全面转入内罐安装阶段，预计明年一季度投用，该储罐的成功建设将助力广汇启东LNG接收站实现年周转量300万吨的目标。

广汇启东LNG接收站当前LNG年周转能力为115万吨。2#16万方储罐项目于2018年5月开工建设，预计2020年一季度建成投用。该储罐的建设是广汇启东LNG接收站实现年周转量300万吨的关键项目，加上配套建设的海水气化工程投产后，将再次提升启东LNG接收站的仓储能力和周转能力。

10）川南页岩气区块首套撬装LNG装置开产成功

3月1日，中国石油西南油气田公司宁215井撬装LNG装置出液，21:00开始充车，标志着这家公司的成都天然气化工总厂建成的第一套撬装LNG装置，首次在川南页岩气区块开产成功。宁215井撬装LNG装置位于四川省宜宾市兴文县大坝苗族乡，2018年11月26日开工建设。

11）唐山LNG冬供期间共接卸天然气296万吨

截至3月15日，唐山LNG接收站在冬供期间共计接卸来自卡塔尔、澳大利亚、马来西亚等地共计36船LNG，接卸LNG296万吨;气化外输天然气38.1亿立方米，槽车装运天然气2.2亿立方米，合计外输天然气40.3亿立方米，占北京市冬季总用气量40%。 唐山LNG接收站去冬今春创下连续21天日均4000万立方米高外输量、高外输压力运行(日均4000万立方米，外输达35天)、日均外输量3000万立方米以上达80天等新纪录，并刷新了连续两个月每月接卸11船进口LNG、高峰期平均每3天接卸2船的新记录，确保了接收站冬供期间安全平稳运行。

12）岳阳LNG内河中转站计划国庆前开工建设

岳阳LNG接收站（储备中心）项目由新疆广汇和华电集团参与项目建设，并于2018年5月24日由广汇能源公司、君山区城投公司注册成立岳阳液化天然气有限公司。该项目总投资20亿元人民币，选址于君山区广兴洲镇，规划建设一个LNG接收码头（5个LNG接卸泊位、2个加注泊位及1个工作船泊位，占用岸线0.9Km）和一个LNG储备站（规划占地432.7亩，配置3座50000方LNG储罐），项目计划分三期建设，一期、二期、三期建设接收能力分别达到50万吨/年、100万吨/年、150万吨/年。

13）中石化天津LNG（二期）扩能改造工程开工

3月26日，天津LNG（二期）扩能改造工程土建基础施正式开挖，标志着天津LNG（二期）扩能改造工程正式开工。

（二）储气库运行及建设情况

3月份各地下储气库处于采气期，本月采气量为6.5亿立方米。

1）江汉盐穴储气库项目一阶段工程建设正式进入实施阶段

3月7日，中石化石油工程建设公司节能环保公司公布，该公司承担的江汉盐穴天然气储气库一期工程一阶段项目可行性研究报告获得总部批复。标志着该工程建设正式进入实施阶段。

江汉盐穴储气库是中国石化优化天然气输气管网运行的重要配套工程，主要为湖北、湖南、安徽、江西、江苏、浙江、上海等7省市用气进行季节调峰和应急调峰。该项目采用“统筹规划、分期实施、依次投产”的建设原则分期分阶段实施，共建设注采井40口，总库容48亿立方米，其中一期一阶段投产后库容量达2.37亿立方米。

2）辽河双6储气库第三轮采气累计破10亿方

截至3月5日，双6储气库第三轮采气量累计已达到10.6亿立方米，目前已进入采气关键调整期。双6储气库自去年11月19日启动第三轮采气以来，15口采气井日均采气量达1200万立方米，日最高采气量1561万立方米。本轮采气预计3月底结束。

3）文23储气库项目一期工程首座井场成功注气

文23储气库项目一期工程5#井场于3月8日晚成功注气，为大规模注气奠定基础。

4）重庆相国寺储气库圆满完成保供任务

3月中旬，重庆相国寺储气库最后一口注采井相储15井的成功关井，标志着完成从去年11月开始的第五周期调峰采气保供任务。从2018年11月22日到2019年3月12日的第5次采气期内，相国寺储气库采气保供111天，共调峰采气13.6亿立方米，其中最多连续4天日保供气量超过2000万立方米，最高达到2028万方。目前相国寺储气库正式进入“采转注”的转换期，根据检修计划，工人们将对所有设备进行50余项停气碰口作业和检维修作业，为下一周期注采气工作做好准备。

5）苏桥储气库群结束采气进入平衡期

3月14日凌晨1时10分，随着苏4K-4X井关闭，标志着苏桥储气库群第六采气周期结束，开始进入平衡期。华北油田苏桥储气库群，第六采气周期超5.8亿立方米，比去年同期增长1.43亿立方米。

6）大港油田去冬今春累计采气17.95亿方

截至3月12日，2018/2019年供暖季大港油田储气库群累计采气17.95亿立方米。大港油田储气库群于去年11月15日开始采气生产，共采气118天，日均采气1525万立方米，完成指令采气量的102%，超采2800万立方米。大港油田储气库群已累计注气 265 亿立方米，累计采气233亿立方米，年有效工作气量近23亿立方米，可达到3756万立方米/天的应急调峰采气能力。

（三）国内主要管道建设情况

1）2019年安徽省新开工天然气干线管网

3月7日，据安徽省发改委公布，今年安徽建成巢湖—无为天然气干线管网，开工建设亳州谯城—太和等天然气干线管网。

2）中俄东线建设加速进展

3月12日，江苏省发改委组织召开中俄东线（南段）长江盾构工程穿越锚地评价报告专家评审会。与会专家形成最终评审意见，认为隧道工程在安全富裕埋设深度以下，长江盾构隧道工程与锚地运行相互之间无影响的结论，为项目顺利开展创造条件。

3月15日，中俄东线天然气管道工程嫩江主河道盾构工程隧道洞门封堵完成，隧道正式贯通。

3月21日，中俄东线(黑河—长岭段)哈达山百里输水干渠、南引水库干渠，两项重要控制性工程回拖一次成功。

3）广西天然气支线管网项目扶绥-崇左天然气支线工程核准批复

3月1日，广西天然气支线管网项目扶绥-崇左天然气支线工程获发改委核准批复。项目建设单位为广西广投天然气管网有限公司，建设地点位于崇左市扶绥县、江州区境内。主要建设内容为新建约83公里的天然气管道,管道途径崇左市扶绥县和江州区,起自南宁-扶绥支线,终位于崇左市江州区江州镇渠座村来安屯北侧,S213省道以北约250米处的崇左分输站,其中扶绥县境内管道长约65公里,江州区境内管道长约18公里;新建扶绥清管站1座,崇左分输站1座,分输阀室3座;新建管道设计输量为8.48亿方/年,设计压力为6.3MPa,管径为DN355.6mm。工程线路管道防腐采用3层PE加强级防腐,阴极保护系统采用强制电流法。

4）鄂安沧输气管道与辛集管道田连通

3月20日，鄂安沧输气管道马庄阀室与辛集市法雅能源有限公司输气管道“动火连头”，预计四月初投产。连通后，日输气能力可达700万立方、年供气能力可达25亿立方。其中为澳森钢铁有限公司每年供气1亿方天然气，补充高炉煤气缺口。

5）西气东输漳州联络线项目获发改委核准

3月21日，天然气基础设施互联互通重点工程漳州联络线项目获福建发改委核准批复。该项目股东为中海石油气电集团有限责任公司和福建省投资开发集团有限责任公司，出资比例为60%、40%。

项目建设起于漳州市芗城区天宝镇海西天然气管网二期工程漳州-龙岩段的天宝分输站，止于西气东输三线漳州分输站，途经芗城区天宝镇。项目建设内容：新建全长3.5Km、管径D813mm、设计压力7.5MPa的天然气管线及天宝分输站站场改扩建配套设施。设计输气量为2000万方/天。

三、天然气价格现状及调整情况

（一）全国各省市价格调整情况

3月15日，西安市发展和改革委员会发布《关于我市天然气价格改革有关问题的通知》（市发改发〔2019〕96号），对天然气门站和终端价格进行调整。

西安市天然气销售价格分为居民用气价格、非居民用气价格两类。执行居民用气价格的非居民用户范围，包括学校、幼儿园、养老福利机构、城镇社区居委会、小区自备锅炉采暖、市政集中采暖。按照省上新的管道天然气配气价格管理办法，重新核定城市天然气综合配气价格为0.55元/m³；调整分类配气价格，居民配气价格由0.49元/m³调整为0.52元/m³，上调0.03元/m³，非居民配气价格由0.754元/m³调整为0.704元/m³，下调0.05元/m³。居民用气价格需疏导上游门站价格上调和省内管输价格下调后的涨幅0.056元/m³。

综合以上因素，我市城市天然气居民用气销售价格共计上调0.086元/m³，非居民用气销售价格下调0.05元/m³（具体销售价格见下表）。

本通知自2019年3月16日起执行。

3月15日，西安市发展和改革委员会发布《关于我市车用天然气销售价格调整的通知》（市发改发〔2019〕97号），自2019年3月16日起下调非居民天然气价格，车用天然气销售价格同步下调。车用天然气销售价格下调0.05元/立方米，自2019年3月16日起车用天然气销售价格由3.20元/立方米调整为3.15元/立方米。

（二）2019年3月重点城市天然气终端价格

2018年5月25日，国家发展改革委发布《关于理顺居民用气门站价格的通知》，提出将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平（增值税税率10%）安排。目前居民与非居民用气门站价差较大，此次最大调整幅度原则上不超过每千立方米350元，剩余价差一年后适时理顺。

四、天然气走势预测

采用不均匀性预测法和类比法进行天然气需求预测，据我国天然气逐月历史用气特性，确定逐月天然气不均匀系数，结合经济、气温、市场开发情况等影响因素的分析，确定未来两个月我国天然气市场需求量。根据资源供应特点、资源排产计划及储气调峰设施运行特点确定未来两个月资源供应能力。根据需求量及资源供应量确定未来两个月市场供需形势，并判断在该形势下的市场发展存在问题与建议。

（一）2019年4月份天然气走势预测

1、天然气需求预测

4月份天然气需求主要受气价、可替代能源价格、气温、经济、工业形势、煤改气、产品价格、气温等多个因素综合影响，综合考虑各影响因素，分别采用不均匀性预测法和类比预测法进行4月份天然气需求预测。

1）不均匀性预测法

根据天然气消费历史数据，4月进入天然气消费淡季，温度逐渐升高，自然天数环比减少1天，北方地区处于采暖季末期，采暖需求明显回落，热电联产等机组负荷率下降，工业生产步入平稳运行阶段。需求量月不均匀性系数介于0.85-0.91之间。考虑天数减少、温度略升情况，预计4月份天然气需求量为226亿立方米。

2）类比预测法

类比预测法即根据去年同期及上月已发生现状，结合历史规律进行预测的方法，根据影响因素，以及同比环比变化预测月度需求量。根据2017年和2018年3-4月份的环比、同比变化情况，分析4月份影响因素、需求用气特点等判断4月份需求。通过分析同比以及环比的影响因素，预计4月份日均用气需求7.3亿立方米，同比增长7.4%，环比下降9.7%。月度需求量达到220亿立方米。

考虑4月份采暖季结束，气温为历史平均水平，与上月相比采暖增量骤降，同比增量降低。根据实时监测发现，与去年同期相比，自然增量和压减力度放松释放增量共计约5000万方/天。推荐4月份天然气需求量为220亿立方米，日均用气量7.3亿立方米，全月日均需求量同比增长7.4%，环比下降9.7%。

2、天然气供应预测

预测4月份国产气量136.1亿立方米，其中：

4月份，石油公司将调整自己的生产步伐，国产气资源供应量环比继续增加。根据历史经验，预计国产常规天然气产量为118亿立方米，同比增长2.1%；

考虑长宁-威远、昭通等地区页岩气生产情况，预计4月份页岩气产量为10.5亿立方米，同比增长21.5%；

煤层气主要来自沁水盆地。预计2019年4月份煤层气产量为4.9亿立方米；

目前，我国煤制天然气主要来自新疆庆华煤制天然气、大唐煤制天然气、汇能煤制气和伊犁新天煤制气项目，生产较为稳定。考虑新增煤制气产能，预计4月煤制气产量为2.7亿立方米，同比增长17.9%；

预测4月份进口总量为115.5亿立方米，同比增幅24.5%。其中，进口管道气为45.5亿立方米，LNG进口量为500万吨（折合70亿立方米）。预测出口港澳天然气为3.0亿立方米。

考虑储气库注气和LNG库存释放，4月份全国天然气的供应能力可以达到230亿立方米。

3、供需平衡

从需求侧预测，4月份全国天然气需求量为220亿立方米；从供应侧分析，预测4月份全国天然气可供应到市场的资源为230亿立方米。综合需求侧、供应侧的预测结果，考虑地下储气库开始进入注气期，预计4月份全月我国天然气供需形势转为宽松。

采暖季结束，需求开始回落，但仍需密切关注市场动态，建议进行以下两方面工作：第一、4月份需求量下降，市场供应宽松，通过降价等方式促进需求侧提高；第二、“去冬今春”储气库采气量有限，预计今年淡季储气库可注入库容减少，考虑5-10月供需形势，合理安排注气计划。

（二）2019年5月份天然气走势预测

1、天然气需求预测

5月份天然气需求主要受气价、可替代能源价格、经济、工业形势、煤改气、产品价格、气温等多个因素综合影响，综合考虑各影响因素，分别采用不均匀性预测法和类比预测法进行5月份天然气需求预测。

1）不均匀性预测法

根据天然气消费历史数据，5月处于天然气消费淡季，温度逐渐升高，自然天数环比增加，城市燃气消费处于低谷，工业生产步入平稳运行阶段。需求量月不均匀性系数介于0.82-0.89之间。考虑天数增加、温度略升情况，预计5月份天然气需求量为228亿立方米。

2）类比预测法

类比预测法即根据去年同期及上月已发生现状，结合历史规律进行预测的方法，根据影响因素，以及同比环比变化预测月度需求量。根据2017年和2018年4-5月份的环比、同比变化情况，分析5月份影响因素、需求用气特点等判断5月份需求。通过分析同比以及环比的影响因素，预计5月份日均用气需求7.2亿立方米，同比增长8.0%，环比下降1.9%。月度需求量达到223亿立方米。

考虑5月份采暖季结束，气温为历史平均水平，与上月相比采暖增量骤降，同比增量降低。根据实时监测发现，与去年同期相比，自然增量和压减力度放松释放增量共计约5000万方/天。推荐5月份天然气需求量为223亿立方米，日均用气量7.2亿立方米，全月日均需求量同比增长8.0%，环比下降1.9%。

2、天然气供应预测

预测5月份国产气量134.5亿立方米，其中：

5月份，石油公司将调整自己的生产步伐，国产气资源供应量环比继续增加。根据历史经验，预计国产常规天然气产量为116亿立方米，同比增长2.4%；

考虑长宁-威远、昭通等地区页岩气生产情况，预计5月份页岩气产量为10.6亿立方米，同比增长19.1%；

煤层气主要来自沁水盆地。预计2019年5月份煤层气产量为4.9亿立方米；

目前我国煤制天然气主要来自新疆庆华煤制天然气、大唐煤制天然气、汇能煤制气和伊犁新天煤制气项目，生产较为稳定。考虑新增煤制气产能，预计5月煤制气产量为3.0亿立方米，同比增长33.3%；

预测5月份进口总量为124.7亿立方米，同比增幅25.8%。其中进口管道气为46.7亿立方米，LNG进口量为557万吨（折合78亿立方米）。预测出口港澳天然气为3.2亿立方米。

考虑储气库注气和LNG库存释放，5月份全国天然气的供应能力可以达到232亿立方米。

3、供需平衡

从需求侧预测，5月份全国天然气需求量为223亿立方米；从供应侧分析，预测5月份全国天然气可供应到市场的资源为232亿立方米。综合需求侧、供应侧的预测结果，考虑地下储气库处于注气期，预计5月份全月我国天然气供需形势转为宽松。

采暖季结束，需求开始回落，但仍需密切关注市场动态，建议进行以下两方面工作：第一、5月份需求量下降，市场供应宽松，及时考虑降价等方式促进需求侧提高，刺激市场；第二、为降低成本价格， LNG采购量可能增加，国产气为降低成本提高采气量，市场宽松程度可能扩大，继续提高市场需求促进消纳。

五、重大事件

1、国家管网公司成立敲定

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平于3月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话。会议审议通过了包括《石油天然气管网运营机制改革实施意见》在内的八个《意见》。

会议强调，推动石油天然气管网运营机制改革，要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系，提高油气资源配置效率，保障油气安全稳定供应。

政策解读：因天然气物理性质决定，管道是天然气产业中最重要的基础设施。天然气“管住中间、放开两头”这一改革目标一直在推进中，但因为管道独立触碰各方利益太大，虽然这一方案已经提出五六年的时间，但是具体实施措施仍没有确定。

此次国家层面正式宣布管道公司的成立，为管道独立确定了基调，预计年中管道公司有望挂牌，相应管道资产有望逐步纳入到该公司中。

2、国家住建部修改《燃气经营许可管理办法》

3月11日，国家住建部发布对《燃气经营许可管理办法》进行了修改。修订后，供用气意向书将不能作为申请燃气经营许可证的材料。燃气经营许可证办理流程更加透明便捷，是否准予授予燃气经营许可的等待时间将由20个工作日缩短到12个工作日，对因污损等原因，导致要换发新证的等待时间也将从20个工作日缩短至5个工作日，遗失证照的不再需要登报挂失。

修订后，燃气经营的事中事后监管得到加强。本次修订增加的第十九条规定，发证部门要协同有关部门实施“双随机、一公开”监管机制，通过信息公示、抽查、抽检等方式，综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对燃气经营的事中监管。

3、油气对外合作项目由“审批制”改为“备案制”

3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》），中国油气对外合作项目开发方案从“审批”时代跨入“备案”时代。以后油气对外合作项目仅需按《企业投资项目核准和备案管理办法》要求在网上填报必要信息，所用时间较以前的审批相比将有大幅缩短。煤层气开发技术难度大、投资规模大、风险高。在该产业发展初期，为引进国外资金、先进技术，中国设置了一批煤层气对外合作区块，以此推动煤层气产业发展。本次“审批”转“备案”对煤层气开发国际合作项目提供良好便捷的发展环境。

4、国家下调天然气跨省管道运输价格及各省门站价格

3月20日，国家财政部、税务总局、海关总署联合发布增值税改革通知，从2019年4月1日起，增值税一般纳税人原适用16%税率调整为13%；原适用10%税率调整为9%。伴随增值税率下调，国家发改委3月27日调整天然气跨省管道运输价格，旨在将增值税改革的红利全部让利于用户。自2019年4月1日起，调整中石油北京天然气管道有限公司等13家跨省管道运输企业管道运输价格，涉及管道包括陕京线，西一线及西二线东段、西段，西三线、榆济线、川气东送管线、中缅管道等。

同日，国家发改委发布天然气基准门站价格调整通知，自2019年4月1日起全国29个省（直辖市）门站价格下调，调整后各省（直辖市）天然气基准门站价格下降近10%。

5、国家发改委试行油气项目核准“绿色通道”

近日，国家发改委、能源局联合下发《关于建立油气项目核准工作绿色通道有关事宜的通知》，明确至2020年12月31日，国家发改委、能源局对跨境、跨省（区、市）干线输气管网（不含油气田集输管网）、新建（含异地扩建）进口液化天然气接收、储运设施等项目建立核准工作绿色通道。建立绿色通道后，项目单位尚未取得规划选址意见、用地预审意见、用海预审意见等核准前置要件（或其中之一）的，可提供限期补齐书面承诺，由国家发改委、能源局先行接收申报材料，开展委托评估等工作。项目单位应在不超过50个工作日内补齐要件，预期未履行承诺的，国家发改委、能源局将退回申报材料，并按照法律法规对项目单位进行约束和惩戒。

6、重型燃气车辆将于7月1日执行国六A阶段排放要求

3月25日，工信部装备工业发展中心下发了《关于重型燃气车辆产品实施国六排放标准的通知》，重型燃气车辆产品将于2019年7月1日执行国六A阶段排放要求，装备工业发展中心拟于6月开始清理审查工作。

7、国家要求七大类燃煤机组将限期淘汰关停

3月5日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于深入推进供给侧结构性改革进一步淘汰煤电落后产能促进煤电行业优化升级的意见》，要求加快煤电产业新旧产能转换，七大类燃煤机组将限期淘汰关停。具体为：（1）单机5万千瓦及以下的纯凝煤电机组；大电网覆盖范围内，单机10万千瓦及以下的纯凝煤电机组；大电网覆盖范围内，单机20万千瓦级及以下设计寿命期满的纯凝煤电机组。（2）设计寿命期满，且不具备延寿条件的现役30万千瓦级纯凝煤电机组。（3）不实施改造或改造后供电煤耗仍达不到《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》（GB21258-2017）、《热电联产单位产品能源消耗限额》（GB35574-2017）要求的煤电机组。（4）不实施改造或改造后污染物排放不符合国家环保要求的煤电机组。（5）不实施改造或改造后水耗不符合国家标准要求的煤电机组。（6）《打赢蓝天保卫战三年行动计划》明确的重点区域范围内30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的落后燃煤小热电机组。（7）有关法律、法规及标准等要求应予关停或国务院有关部门明确要求关停的机组。

附  件

1、市场消费运行动态

1）西北油田今年已向南疆地区销售CNG371万立方米

截至2月28日，西北油田今年向南疆地区新能源市场销售CNG 371万标准立方米，销量同比增长43%。

西北油田桥古CNG充装站是中国石化在南疆地区唯一的销售基地，该站管辖2套CNG充装装置。

目前对齐满镇供气从每日1.4万立方米增加到1.9万立方米，已连续3年保持10%以上速度增长，目前累积供应天然气超过1000万标准立方米。该站即将迎来油气生产装置不停产大检修，预计检修过后，日产天然气从目前10万立方米达到近20万立方米实际生产能力。同时，库车县齐满镇CNG加气分站将于今年初动工。

2）1月份吉林省天然气用量超3亿方

1月份吉林省天然气产量1.6亿立方米，同比增长7.5%；全省天然气消费量3.09亿立方米，同比增长8.9%。

3）杭州萧山区明年将实现燃气“村村通”

去年萧山区实施加快推进管道燃气进村入户三年行动计划，目前，农村天然气管网进村入户覆盖率已达60%，共惠及214个行政村、10万余农户。今年萧山区将继续覆盖20个行政村，计划2020年底实现燃气管道“村村通”。

4）新疆和田地区天然气发展状况

和田市是新疆第一个天然气整体集中供暖的城市，而且从乡镇到农村，依照人口密集度不断“气化”，目前已有十多万户城乡居民告别“煤柴时代”，全市已建成天然气加气站18座，完成燃气车辆改造6万多辆，总吨位1102吨的天然气锅炉达到586个。目前，和田河气田向和田地区的天然气日供应量超过130万立方米。

5）山东首台天然气、煤粉两用热水锅炉投入使用

3月，山东省首台天然气煤粉两用热水锅炉点火试运行成功，这个锅炉系统采用了中国煤科院一体化双燃料燃烧器技术，可以实现同一燃烧器内煤粉或天然气的燃料切换，确保不间断供热。济南热力集团浆水泉热源厂以前有4台锅炉，其中3台为高效煤粉锅炉，一台双燃料热水锅炉。此次新投入使用的天然气煤粉双燃料热水锅炉可实现即开即停，3分钟就可以进入稳定运行状态，切断煤粉供给即可瞬时实现停炉。锅炉运行过程中，采用低氮燃烧器，炉膛温度场均匀,可以避免局部高温燃烧产生大量的氮氧化物。这个双燃料锅炉正式运行后，采用天然气作为燃料时，每年可减少二氧化碳排放量约4万吨，减少二氧化硫排放量 140 吨，减少氮氧化物排放量162吨。

6）昆仑能源2018年天然气业务发展状况

2018年，昆仑能源天然气销售总量达219.94亿立方米，同比增长17.16%。其中，城市燃气售气量达147.12亿立方米，同比增长24.41%，新开发居民用户89万户、工商业用户5,680户。河北、甘肃、山东、江苏四省天然气销量均超过20亿立方米。

7）山东采暖季天然气同比增长24%

2018/2019采暖季，山东城乡居民取暖用气量达到83亿立方米，同比增长24%。

2018年至2019年采暖季于2018年11月15日开始，2019年3月20日正式结束。2018年全省落实全年天然气合同气量162亿立方米，较上一年增加了28.5亿立方米。全省目前已经建成储气能力11889.4万立方米。累计落实可调峰终端用户5766家，日最大调峰能力达到1775万立方米。

8）西气东输冬供期间向安徽供气13亿方

2018年12月1日至2019年3月15日，西气东输合肥管理处累计为安徽省输送天然气达13亿立方米。

合肥站是定合支线末站，担负着省城合肥90%以上天然气供应任务，共有7家下游分输用户，日最大分输量计划量达到415万立方米。在用气高峰段，随着各家下游用户用量的加大，合肥末站瞬时总流量可达到18万立方米每小时以上。

9）鄂安沧输气管道一期工程累计输气10亿方

截至3月12日，中国石化天然气分公司鄂安沧输气管道一期工程累计输送天然气10.36亿立方米。该管道于2018年11月15日投用，途经河北、河南两省8市23县区，年输气量可达70亿立方米，优先利用天津LNG接收站供气。其中，沧州站、南乐站分别与中国石化天津LNG外输管道联通和榆济线联通；安平站与中国石油陕京线实现联通，还与文23储气库联通。

10）陕京管道保供季累计输气252.5亿方

截至3月18日，陕京管道整个保供季累计输送天然气252.5亿立方米，比去年同期增长30多亿立方米，日输气量最高达2.35亿立方米。

2019年，根据油气调控中心安排，陕京管道计划年输商品气530亿立方米。此前，北京天然气管道公司加快陕京四线托克托压气站建设，将陕京四线的日输气能力提至6074万立方米。

11）济南2019年将实现天然气乡村全覆盖

3月27日，济南港华燃气有限公司信息显示：2019年该公司将完成110公里燃气重点管段和场站建设，这涉及到章丘、济阳、商河等城区超过百万人的用气需求。以深耕济南城区为基础，开拓郊区及外埠市场，实现乡村区域全覆盖。

2、发电用户

1）粤港澳大湾区今年首个大型燃机项目建成投产

3月22日，国电中山民众2×269MW天然气热电冷联产工程项目2号机组顺利通过96小时满负荷运行，标志着粤港澳大湾区今年首个大型燃机项目建成投产。

国电中山民众天然气热电冷联产工程项目是广东省能源保障重点工程，投产后热电比达56.9%，热效率超过71%。在满足沙仔化工园区和民众镇240万吨年供热需求的同时年发电26亿千瓦时，实现热电冷三联供。该项目的建成投产将取代周边17家企业的32台燃煤小锅炉，每年可节约标煤80余万吨。

预计到2035年，粤港澳大湾区清洁能源装机占比将达到80%。