2019年1月我国重点地区与2018年12月基本持平，采暖用气处于高位，本月市场消费量仍保持较高的增长水平。1月上旬因气温较低，全国天然气消费量长期处于高位，进入中旬开始，全国大幅升温，工业用户相继停工准备春节，天然气供需紧张的态势开始缓解。进入下旬，随着全国春节假期临近，天然气消费量骤降，市场出现供大于求情况。

一、全国天然气月度供需现状

1月份我国天然气市场表观消费量310.0亿立方米，同比增长37.8亿立方米，增幅13.9%，绝对消费量303.6亿立方米，低于上期报告预测，主要是本月温度高于历史同期，对采暖、燃气电厂消费增量低于预期。

（一）月度消费现状

1、工业生产动力不足，经济活动趋弱

1月工业增加值同比增长8.5%，工业生产内生动力不足，加上年关将近，经济活动趋弱。从工业生产内生动力来看，2018年12月中国制造业PMI为49.4%，跌破枯荣线，较11月下滑0.6个百分点，表明制造业内生动力不足，总体处于下行趋势。另外，2018年11月规模以上工业企业利润同比负增长，在一定程度上制约了工业活动。从具体分项来看，1月制造业生产或将因全球经济疲软，需求收缩，受到抑制；采矿业生产则因基建发力有望继续增长。高频数据显示，截止至1月25日，6大发电集团日均耗煤量同比增速上涨9.4个百分点，全国平均高炉开工率均值同比下降0.65个百分点。

1月份CPI、PPI分别同比增长1.6%、-0.2%，供给相对充足，通胀率走势平稳。CPI方面，受能源价格下滑以及供给相对增加的影响，居民消费价格增速低位徘徊。

2、天然气消费量环比下降0.1亿立方米/日

1月全国天然气表观消费量10.0亿立方米/日，环比下降0.1亿立方米/日，全月来看呈现“前高后低”的趋势变化。月初温度较低，采暖消费量增加，日均消费量达到10.7亿立方米以上，后期温度偏高，同时受春节假期影响，用气量出现较大幅度下降，后期日均用气量维持在8.5亿立方米左右。

3、天然气消费量同比增长37.8亿立方米

1月全国天然气消费量同比增长37.8亿立方米，同比增幅13.9%，较12月同比增幅下降3.5个百分点。全月供应能力较去年明显提升，压减程度远低于去年，减少对下游用户的压减量约3000~4000万立方米/天。月初受低温影响，日均同比增量达到1.5亿立方米/天，中下旬受温度升高和春节的双重影响，日均增量降至5000万立方米/天，随着消费量进一步下降，1月末同比出现下降。

4、城市燃气、发电用气环比增加

1月份，从消费结构来看，我国天然气消费增量主要体现在城市燃气。其中：城市燃气消费量为144.5亿立方米，环比下降0.1%，同比增加19.0%；工业消费量85.9亿立方米，环比下降9.0%，同比增长10%；发电消费量达到60.1亿立方米，环比增长11.0%，同比增加12%；化工消费量19.5亿立方米，环比下降6.3%，同比增长2%。

1月上旬因全国范围降温，城市燃气尤其是采暖用气消费量激增。进入中下旬，因气温回升明显，采暖用气出现较快下降。总体来看，因城市燃气新增用户、新增采暖面积较多，且天然气资源供应充足，全月城市燃气消费量增速较大；

进入冬季后，华北、西南、西北地区天然气工业用户先后停工。同时受经济、及春节假期影响，华东、华南地区工业用电量出现同比下降，上述地区天然气工业用气水平较12月也有所降低；

随着华北地区采暖开始，国内热电厂开始加大供应负荷，此外华东地区江苏、浙江省因持续进行双控政策，煤电发电量明显下降，电力缺口主要由气电补足，燃气发电用气量同比明显增加；

石油公司维持化工限气政策，西南西北地区停工停产时间远早于去年同期，虽然延长有一定新增化工用气，但总体用气量与去年持平。

（二）月度供应现状

初步统计1月份天然气总供应量282.0亿立方米（不含储气库）。其中：国产气产量为150.6亿立方米，同比增长6.4%。进口天然气总量为133.6亿立方米，同比增长23.5%。另外1月份向香港、澳门出口天然气2.2亿立方米。

1、国产气稳定增长

初步统计1月份国产气产量为150.6亿立方米，同比上涨9.1亿立方米。其中：国产常规天然气产量为131.1亿立方米，同比增长4.9%；煤层气产量为5.0亿立方米；页岩气产量为11亿立方米；煤制天然气3.5亿立方米。

1）常规天然气

初步统计1月份国产常规气产量为131.1亿立方米，同比增长4.9%。

1月份，华北油田日可供天然气资源量超1600万立方米。按照居民冬季日常生活及供暖用气平均每日每户8立方米计算，可保障京津冀地区200多万住户用气。截至1月中旬，华北油田调峰储备能力达到3000万立方米。

2019年1月1日，塔里木油田向西气东输管网日输天然气6500万立方米，同比增加500万立方米，每天向南疆五地州供气1400万立方米。2018年，塔里木油田天然气产量创下266.21亿立方米的新高。同年，向西气东输供气215.61亿立方米，比上年增加3.8亿多立方米。

截至1月4日，川气东送管道投产以来累计输气量突破800亿立方米，有效保障长江经济带6省两市居民生活和工业用气。

1月10日：中国首个深水自营气田——陵水17-2气田开发工程项目半潜式生产平台开工建造。陵水17-2气田位于南海琼东南盆地深水区的陵水凹陷，平均作业水深1500米，是中海油第一个完全自营作业的大型深水气田，储量规模超千亿立方米。该气田最快有望于“十三五”末期投产，每年约生产30亿至35亿立方米天然气。

1月12日，华北部分地区迎来2019年首场降雪。大港油田滨海分输站实现了当天平稳输气1800多万立方米。2018至2019年供暖季以来，滨海分输站累计输送天然气8.5亿立方米。

1月21日，大港南部乌马营地区的营古2井和营101X1井在二叠系和孔二段均获高产气流，标志着大港南部首个规模气田——莲花气田诞生。营古2井日产气17.8897万立方米、凝析油23.4立方米，营101X1井日产气7.396万立方米、凝析油31.8立方米。此前还有两口井获得高产气流，目前已实施的共有4口井。

1月25日，位于苏里格气田的目前国内最大采气丛式井组——苏6-4-13丛式井组投运，日增供气量30万立方米。

2）非常规天然气

截至2018年12月28日，中国石油与中国石化南川页岩气互联互通工程累计向重庆南川、万盛、綦江区域供气达到5556.16万立方米，12月平均日输气量76.1万立方米，日最高输气量突破了80万立方米。

2018年中国石油在四川页岩气产量达42.7亿立方米，较2017年增长40%。2018年，页岩气日产量达到2000万立方米。

2018年涪陵页岩气田全年生产页岩气60.2亿立方米，销售57.8亿立方米，产销量保持全国第一。截至2018年12月31日，涪陵页岩气田全年新增经济可采储量54.3亿立方米，新投产气井81口，新建年产能5.03亿立方米，自2012年开建以来累计生产页岩气214.5亿立方米。

2018年浙江油田页岩气产量11.5亿立方米。2018年，浙江油田全面完成黄金坝—紫金坝10亿立方米页岩气产能建设，累计开钻30个平台，完成压裂井115口，达到年产12亿立方米的生产能力；完成国内首个针对浅层页岩气的开发方案，目前太阳—大寨区块8亿立方米浅层页岩气产能建设已全面启动。

1月中旬，国家发改委批复同意苏新能源公司年产40亿标准立方米煤制天然气示范项目延期1年。苏新能源公司年产40亿标准立方米煤制天然气示范项目于2016年10月21日获得国家发改委核准，是“十三五”以来国家核准批复的首个煤制气项目。苏新能源煤制气项目位于新疆塔城，首期年产40亿立方米煤制天然气，配套建设2000万吨/年煤矿项目，估算总投资410亿元。远期规划还计划建设总规模年产260亿立方米煤制天然气和1亿吨配套煤矿项目，总投资1800亿元。

华北油田煤层气事业部1月中旬统计，在开发区块未增加的情况下，华北油田晋南沁水盆地煤层气田年产量3年增产2亿多立方米，2018年达到创纪录的10.2亿立方米，成为国内唯一地面抽采年产量超过10亿立方米的煤层气田。

初步统计1月份煤层气产量5亿立方米、页岩气产量11亿立方米，煤制气产量3.5亿立方米，非常规天然气总产量19.5亿立方米，同比增加3.0亿立方米。

2、进口气同比增幅超过20%

1月份进口天然气总量为133.6亿立方米，同比增幅23.5%。

进口管道气为44.0亿立方米，同比增长5.8%，其中进口中亚管道气39.0亿立方米，进口中缅管道气4.6亿立方米，新疆广汇进口管道气0.4亿立方米。LNG进口量为89.6亿立方米（640万吨），同比增长34.5%。

3、出口天然气

1月份向香港、澳门出口天然气2.2亿立方米。天然气到港后，主要用于香港龙鼓滩发电厂发电，而全港1/4的用电量来自这个发电厂。

（三）液体市场情况

2019年1月国内液化天然气消费量为216万吨，环比下降7.3%，同比增幅23.4%。

消费方面：1月受气温回升的影响，北方城燃公司补充用气量明显减少，其次是临近春节工业户陆续停工以及车队年底停运导致的需求下滑，因此2019年1月需求量较2018年12月需求量下降明显。

供应方面：本月LNG产量较上期有所减少。月初中石油对陕蒙等地部分直供液厂管道气限气幅度较大，液厂开工负荷不高，再加上部分液厂因气源或其他原因停工，整体产量有所减少；后期临近春节，下游需求有限，国产LNG价格持续走跌，海气价格优势减小，各接收站出货量有明显下滑。

价格方面：2019年1月全国LNG月均价格指数为5114元/吨，较12月上涨138元/吨。本期月均指数较上期上涨的主要原因是1月上旬市场价格维持高点，拉高了1月的整体价格水平。

（四）月度平衡及消费特点

2019年1月我国重点地区与2018年12月基本持平，较历史同期高1.2度，因为采暖用气处于高位，本月市场消费量仍保持较高的增长水平。1月上旬因气温较低，全国天然气消费量达到10.7亿立方米/日，进入中旬开始，全国大幅升温，华东、华南地区工业用户相继停工准备春节，天然气供需紧张的态势开始缓解。进入下旬，随着全国春节假期临近，天然气消费量骤降，日均维持在8.5亿立方米左右。

初步统计，中石油同比增加5200万立方米/日，中石化同比增加2800万立方米/日，中海油同比增加3400万立方米/日。1月份我国天然气市场表观消费量310.0亿立方米，同比增长37.8亿立方米，增幅13.9%，绝对消费量303.6亿立方米。

二、天然气重大项目建设及运行状况

（一）接收站运行及建设情况

1、我国自主设计建造的最大LNG运输船正式交付

1月8日，我国自主设计建造的最大、最先进的LNG运输船“泛非”号正式交付，加之此前交付投运的“泛亚”“泛美”“泛欧”三艘船，标志着我国海外首个世界级天然气配套运输船项目收官。

“泛非”号总长290米，设计载重82500吨，装载的LNG气化后容量可达1.04亿立方米。按照居民每月用气量15立方米的标准，可供60万户居民使用1年。

2、中海油防城港LNG储运站1月9日投产试运营

1月9日上午，载运约14000吨LNG的“海洋石油301”轮安全靠泊防城港渔万港区LNG码头，标志着中海油防城港LNG储运站投产试运营，预计或于1月19日正式对外出货。防城港LNG储运站位于广西防城港东湾液体化工码头北侧吹填区，设计接转能力为60万吨/年，配套建有3万立方米LNG全容罐2座、10个槽车装车位。

目前该LNG储运站暂未接入管道，LNG资源将全部以槽车运输、液态分销的方式进行销售，主要供应汽车、渔船等“油改气”工程加注站；以防城港为中心辐射广西境内和滇东南、黔南部分区域。

3、烟台港集团与中石油合作西港区LNG接收站项目

1月9日，烟台港集团与中石油旗下两公司分别签约，共建烟台港西港区LNG接收站、30万吨级原油码头二期等项目。

西港区LNG接收站项目由烟台港集团与中石油旗下昆仑能源有限公司合资建设，项目包括新建26.6万立方米LNG船接卸泊位1座，20万立方米LNG储罐4座及配套设施。

4、五号沟迎来第100船LNG船保供上海

1月，由马来西亚驶来的“极地精神号”装载了4.2万立方米LNG、，为五号沟站带来了补充资源，这是五号沟站接收的第100艘LNG船。拥有32万立方米LNG储罐容积的五号沟站2018年共接收LNG船29艘，同比增长220%；气化外输量5.1亿立方米，同比增长400%；槽车外运1.3万辆，同比增长94%，成为上海今冬天然气供销记录屡创新高的重要保障。

5、中石化龙口LNG接收站项目正式签约

1月12日，中石化龙口LNG接收站项目正式签约。该项目是中石化天然气有限责任公司、龙口市人民政府、龙口港集团以及恒通股份四方合作的成果。

该项目计划利用龙口港已有的27#、28#、29#泊位改造为两个LNG专用泊位，在其后方场地建设LNG接收站及配套外输管线。一期计划改造泊位一个，接卸能力600万吨/年，同期开工建设3座27万立方米储罐及气化设施，储气能力达到81万立方米，气化能力达到5000万立方米/天，计划总投资80亿元；项目计划年内开工建设，2022年投产；二期工程接卸能力达到2000万吨/年。

6、国内最大的LNG槽车装车站全部投产

1月18日，国内最大的LNG槽车装车站——中国海油天津LNG装车区31个槽车装车橇全部投入使用。本次扩建项目于2018年10月启动，在20个装车橇的基础上新增11个装车橇，单日装车能力由400辆约8000吨LNG提升到600辆约12000吨LNG。

（二）储气库运行及建设情况

1月份各地下储气库处于采气期，本月采气量为25亿立方米。

1、大港油田单日采气量达2400万立方米

大港油田储气库群2018年累计注气21.6亿立方米。2018年11月15日，储气库群正式进入采气期。截至1月29日已累计采气14亿立方米，单日采气2400万立方米。

2、京58储气库群日供气量超300万立方米

近日，京58储气库群迎来新一轮保供高峰，日供气量超300万立方米。截至1月24日，储气库群投产以来累计采气20.56亿立方米。该储气库全年注气3.31亿立方米、采气3.1亿立方米，顺利完成2018年注采气指标。

（三）国内主要管道建设情况

1、江苏天然气滨海LNG配套管线安徽段获准建设

2018年12月28日，中海油江苏天然气有限责任公司滨海LNG项目配套管线安徽天长—合肥段正式取得安徽省发改委的核准批复，标志着该段管线正式进入项目建设阶段。该段管线建设起点为安徽省天长市与江苏盱眙县交界处旧铺分输站，管线全长205.6公里，设计压力10兆帕，总投资27.78亿元。

2、湖南省首座压气站醴陵投产

2018年12月29日，随着醴陵压气站投产进气和2台6.6兆瓦国产电驱压缩机组运行，湖南省第一座压气站“西二线樟树-湘潭支干线增输工程”投产成功。醴陵压气站投产后，天然气输送能力由40亿立方米/年增至55.6亿立方米/年，提升15.6亿立方米/年。

3、江苏天然气滨海LNG管线安徽段获批

1月初，中海油江苏天然气有限责任公司（简称江苏天然气）滨海LNG（液化天然气）项目配套管线安徽天长—合肥段正式取得安徽省发改委的核准批复，标志着该段管线正式进入项目建设阶段。该段管线建设起点为安徽省天长市与江苏盱眙县交界处旧铺分输站，管线全长205.6千米，设计压力10兆帕。

4、桂林-灵川-兴安天然气支线管道工程获批

1月份，广西自治区发改委批复同意建设广西天然气支线管网项目——桂林-灵川-兴安天然气支线管道工程项目，该工程途经临桂区、灵川县和兴安县。项目的主要建设内容为改造桂林分输站，新建灵川分输站和兴安分输站，共设3座阀室，均为监控阀室；新建100公里天然气管道，管径D271.3毫米，设计压力4.0兆帕，设计输量为2.2亿立方米/年。

5、莆田分输联络站顺利投产

1月10日，厦门管理处莆田分输联络站顺利完成进气、升压和调试，正式投产。

莆田分输联络站位于福建省莆田市涵江区庄边镇百俊村，主要功能是接收上游仙游分输站来气，输至下游福清分输站，经站内过滤、计量、调压后向下游用户供气。莆田站共负责2座阀室和55.9公里管道的日常管理工作。

6、互联互通福州联络线项目获发改委批复

1月16日，中石油西气东输分公司天然气基础设施互联互通福州联络线项目获福建省发改委批复，该项目新建全长21.4千米、管径D813毫米、设计压力7.5兆帕的天然气管线及西三线福州末站站场改扩建配套设施。设计输气量为2000万立方米/天，建设地点位于闽侯县青口镇西气东输福州末站至闽侯县祥谦镇中海油海西管网青口站，途经闽侯县青口镇、尚干镇、祥谦镇等三镇。

7、泰安安泰燃气中石化天然气管道项目竣工通气

1月21号，泰安安泰燃气有限公司中石化管道项目竣工通气。该管线全长584米，设计压力3.98兆帕，日输气能力为60万立方米，年输气能力可达2.19亿立方米。主要供气区域为岱岳经济开发区、泰安高铁新区、泰安高新区、满庄工业园等地。

8、深圳LNG外输管道工程获批核准

1月15日，广东省发改委发布了深圳LNG外输管道项目的核准批复文件。深圳LNG外输管道工程管线全长64.3公里，共设置1座清管站和5座监控分输阀室，途经深圳市大鹏新区、坪山区和龙岗区、惠州市新圩镇、东莞市清溪镇。设计压力10兆帕，运行压力9.2兆帕，管径为1016毫米，设计输量为4500万立方米/天。

三、天然气价格现状及调整情况

（一）全国各省市价格调整情况

昆明市发改委发布《关于2018年冬至2019年春季非居民用天然气季节性差价调整有关问题的通知》

1月14日，昆明市发改委发布《关于2018年冬至2019年春季非居民用天然气季节性差价调整有关问题的通知》（昆发改价格〔2019〕9号），对非居民用气价格进行了季节性调整，具体如下：

根据云南中石油昆仑燃气有限公司和晋宁润燃天然气有限公司与中国石油天然气股份有限公司天然气销售西南分公司签署的《2018年-2019年冬春季合同补充协议》，结合《云南省发展和改革委员会关于做好2018年冬至2019年春季非居民用气季节性价差调整有关问题的通知》中提出的非居民用天然气销售价格联动额测算公式，经确认的联动额为0.5元/立方米。联动额实行最高限额管理，即冬供期间非居民用气最高销售价为3.09元/立方米。

居民用气价格保持不变，居民生活用气继续执行《云南省物价局关于降低居民生活用气临时销售价格有关问题的通知》（云价价格〔2018〕15号）中规定的2.95元/立方米的标准。

涉及学校、医院、公共交通等民生用气的，要“保量限价”，不得短供断供，价格涨价幅度不得超过门站价格的20%，即涨价幅度不得超过0.32元/立方米。同时，学校教学和学生生活用气、养老福利机构用气价格要严格按照现行居民生活用气价格和联动后的非居民用气销售价格二者中的较低价格执行。

该价格规定执行时间为2018年12月1日-2019年3月31日。

（二）2019年1月重点城市天然气终端价格

2018年5月25日，国家发展改革委发布《关于理顺居民用气门站价格的通知》，提出将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平（增值税税率10%）安排。目前居民与非居民用气门站价差较大的，此次最大调整幅度原则上不超过每千立方米350元，剩余价差一年后适时理顺。

（三）国内LNG价格

2019年1月全国LNG月均价格指数为5114元/吨，较12月上涨138元/吨。本期月均指数较上期上涨的主要原因是1月上旬市场价格维持高点，拉高了1月的整体价格水平。

四、天然气走势预测

采用不均匀性预测法和类比法进行天然气需求预测，据我国天然气逐月历史用气特性，确定逐月天然气不均匀系数，结合经济、气温、市场开发情况等影响因素的分析，确定未来两个月我国天然气市场需求量。根据资源供应特点、资源排产计划及储气调峰设施运行特点确定未来两个月资源供应能力。根据需求量及资源供应量确定未来两个月市场供需形势，并判断在该形势下的市场发展存在问题与建议。

（一）2019年2月份天然气走势预测

1、天然气需求预测

2月份天然气需求主要受春节假期、气价、可替代能源价格、气温、经济、工业形势、煤改气、产品价格、气温等多个因素综合影响，综合考虑各影响因素，分别采用不均匀性预测法和类比法进行2月份天然气需求预测。

1）不均匀性预测法

根据天然气消费历史数据，2月属于天然气需求高峰末期，自然天数环比减少，北方地区处于采暖季中期，采暖需求仍处于高位，热电联产等机组高负荷运行。此外受春节假期影响，部分工厂停工，工业用气量处于低位，化工用户持续停产或低负荷运行。需求量月不均匀性系数介于1.06-1.13之间。考虑春节假期、温度略升情况，预计2月份天然气需求量为265亿立方米。

2）类比预测法

类比预测法即根据去年同期及上月已发生现状，结合历史规律进行预测的方法，根据影响因素，以及同比环比变化预测月度需求量。根据2017年和2018年1-2月份的环比、同比变化情况，分析2019年2月份影响因素、需求用气特点等。通过分析同比以及环比的影响因素，预计2月份日均用气需求9.2亿立方米，同比增长15.6%，环比下降6.6%。月度需求量达到258亿立方米。

假设2月气温接近历史平均，考虑春节假期在1月底开始影响，影响力度小于去年，因此预判环比下降需求低于去年，同时根据月初几天的监测数据，农历三十至初七期间日均用气量同比增加约1亿立方米，考虑假期结束后工业生产带动的增量，推荐2月份天然气需求量为258亿立方米，日均用气量9.2亿立方米，全月日均需求量同比增长15.6%，环比下降6.6%。

2、天然气供应预测

预测2月份国产气量134.3亿立方米，其中：

2月份，石油公司将调整自己的生产步伐，国产气资源供应量环比继续增加。根据历史经验，预计国产常规天然气产量为117.5亿立方米，同比增长5.2%；

考虑长宁-威远、昭通等地区页岩气生产情况，预计2月份页岩气产量为10亿立方米，同比增长17.6%；

煤层气主要来自沁水盆地。预计2019年2月份煤层气产量为4.4亿立方米；

煤制天然气，目前我国煤制天然气主要来自新疆庆华煤制天然气、大唐煤制天然气、汇能煤制气和伊犁新天煤制气项目，生产较为稳定。考虑新增煤制气产能，预计2月煤制气产量为2.4亿立方米；

预测2月份进口总量为115.9亿立方米，同比增幅25.2%。其中进口管道气为40.9亿立方米，LNG进口量为536万吨（折合75亿立方米）。预测出口港澳天然气为1.7亿立方米。

考虑储气库注气和LNG库存释放，2月份全国天然气的供应能力可以达到267亿立方米。

3、供需平衡

从需求侧预测，2月份全国天然气需求量为258亿立方米；从供应侧分析，预测2月份全国天然气可供应到市场的资源为267亿立方米。综合需求侧、供应侧的预测结果，预计2月份我国天然气市场供应相对宽松。考虑地下储气采气量已经达到较大值，如果地下储气库采气量达不到预期，2月份供应富裕量收窄。

需求仍处于高峰，石油公司冬季保供压力依然存在，为使天然气市场平稳发展，建议进行以下工作：1、为维持市场稳定，仍需保持对用户的压减力度；2、2月份属采暖季末期，资源可以满足市场需求，但短时间降温仍将可能出现市场缺口。

（二）2019年3月份天然气走势预测

1、天然气需求预测

3月份天然气需求主要受气价、可替代能源价格、气温、经济、工业形势、煤改气、产品价格、气温等多个因素综合影响，综合考虑各影响因素，分别采用不均匀性预测法和类比法进行3月份天然气需求预测。

1）不均匀性预测法

根据天然气消费历史数据，3月温度逐渐升高，自然天数环比增加，北方地区处于采暖季末期，采暖需求明显回落，热电联产等机组负荷率下降，工业用户逐渐开工。需求量月不均匀性系数介于1.00-1.05之间。考虑天数增加、温度略升情况，预计3月份天然气需求量为265亿立方米。

2）类比预测法

类比预测法即根据去年同期及上月已发生现状，结合历史规律进行预测的方法，根据影响因素，以及同比环比变化预测月度需求量。根据2017年和2018年2-3月份的环比、同比变化情况，分析2019年3月份影响因素、需求用气特点。通过分析同比以及环比的影响因素，预计3月份日均用气需求8.4亿立方米，同比增长10.5%，环比下降9.3%。月度需求量达到259亿立方米。

考虑3月气温为历史平均水平，根据实时监测发现，今年过年期间与去年过年期间增量为1亿立方米/天，差异为采暖用量和压减力度减弱，通过与2018年12月日均增量比较，可推断今年冬季市场需求主要来自于采暖用气的需求增长，随着3月中旬大部分地区采暖技术，预计市场需求将出现较为明显下降。基于此，推荐3月份天然气需求量较小的方案，为259亿立方米，日均用气量8.4亿立方米，全月日均需求量同比增长10.5%，环比下降9.3%。

2、天然气供应预测

预测3月份国产气量143.5亿立方米，其中：

3月份，根据国产气资源排产计划，资源日供应量环比出现小幅下降。预计3月份国产常规天然气产量为125亿立方米，同比增长2.4%，较冬季同比增幅明显收窄；

考虑长宁-威远、昭通等地区页岩气生产情况，预计3月份页岩气产量为10.8亿立方米，同比增长24.1%；

煤层气主要来自沁水盆地。预计2019年3月份煤层气产量为4.9亿立方米；

煤制天然气，目前我国煤制天然气主要来自新疆庆华煤制天然气、大唐煤制天然气、汇能煤制气和伊犁新天煤制气项目，生产较为稳定。考虑新增煤制气产能，预计3月煤制气产量为2.8亿立方米；

预测3月份进口总量为116.9亿立方米，同比增幅17.6%。其中进口管道气为46.9亿立方米，LNG进口量为500万吨（折合70亿立方米）。预测出口港澳天然气为3.0亿立方米。

考虑储气库注气和LNG库存释放，3月份全国天然气的供应能力可以达到260亿立方米。

3、供需平衡

从需求侧预测，3月份全国天然气需求量为259亿立方米，可供应到市场的资源为260亿立方米。综合需求侧、供应侧的预测结果，预计3月份全月我国天然气供需形势处于紧平衡状态。

为维持市场平稳运行，建议进行以下工作：1、根据市场情况及时增加储气库采气量；2、3月份易出现“倒春寒”现象，可能出现短期供应紧张或采暖期延长的情况；3、预计今年冬季采气80亿立方米，剩余库存约有15亿立方米，将影响夏季注气计划，储气库夏季“平谷”功能减弱。

五、重大事件解读

LNG液体价格跌幅加大，市场需要建立成熟心态

2019年1月末，LNG液体价格跌幅进一步扩大，液化厂、接收站周内跌幅均在500元/吨以上，受此影响，市场参与者心里出现较大落差，对天然气前景判断转向悲观。

天然气市场属于发展中市场，LNG价格作为市场的一个重要指标，与天然气整体供需形势相关。2018年春节期间，虽然冬季整体紧张，但LNG价格仍出现一定幅度下降。随着今年春节放假，加上气温过高、工业不景气等因素影响，市场供需形势出现短期变化，市场存在一定悲观情绪。冬季气温升高1℃，将影响0.1亿立方米/日的需求，相当于一月最后一周0.5立方米/日的天然气需求没有释放。如果刨除气温因素，按农历日期计算，同比增长仍超过1亿立方米，同比增幅超过12.5%。

1月份我国天然气市场表观消费量低于之前预期，但仍属于较为稳健的发展态势。预计2月份，春节假期结束，市场消费量同比将出现明显回升。随着天然气市场进一步发展，从业者需要建立成熟的心态，信息咨询机构扩大市场宣导作用，建立更准确的价格预测机制，促进天然气产业平稳发展。

附  件

一、政策、价格调整文件解读

（一）国家能源局印发《关于能源行业深入推进依法治理工作的实施意见》的通知

国家能源局印发《关于能源行业深入推进依法治理工作的实施意见》的通知，到2020年，能源行业法治观念明显增强，形成尊法学法守法用法良好氛围；重点能源立法项目取得新突破，能法法规制度体系基本建成；能源依法行政、依法决策水平进一步增强，各级领导干部依法治理能力明显提高。

目前我国天然气市场中，责任主体不明确，合同执行不到位，法律约束力低，监管机制不健全等问题依然存在，随着依法治理工作的开展，天然气市场将有望重回有序发展状态。同时随着国家天然气行业监管体系的完善，将再一步向“管住中间、放开两头”的体制改革方向迈进，预计2019年我国天然气产业有望实现进一步的市场化。

（二）自然资源部发布关于煤层气等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告

12月29日，自然资源部发布《自然资源部关于煤层气、油页岩、银、锆、硅灰石、硅藻土和盐矿等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告》（2018年第60号），公告中要求：

按照煤岩平均渗透率不同，将煤层气气藏分为低渗气藏和特低渗气藏两种类型，其中，低渗气藏采收率不低于37%，特低渗气藏采收率不低于30%。煤层气回收率不低于86%。国家鼓励煤层气开采企业合理开发与综合利用共伴生资源，共伴生的二氧化碳利用率不低于95%。

（三）重庆市经信委发布《关于印发重庆市储气调峰能力提升行动实施方案的通知》

12月27日，重庆市经信委发布《关于印发重庆市储气调峰能力提升行动实施方案的通知》（渝经信发〔2018〕69号）（以下简称《方案》），预计到2020年，全市天然气消费需求约130亿立方米，其中城镇燃气企业供应63亿立方米。针对这种情况，地方政府应建立不低于1.1亿立方米储气能力，城镇燃气企业应建立不低于3.15亿立方米的储气能力。

结合实际提出总体目标：计划到2025年建成地下储气库2座，工作气量12.8亿立方米，其中归属重庆地方政府储气能力1.3亿立方米，归属城镇燃气企业储气能力4.4亿立方米；新建高压球罐、LNG储罐等储气设施82座，储气能力591万立方米，城镇燃气企业储气能力达到4.48亿立方米，占其供气规模（63亿立方米）的7.1%左右。重点任务包括积极推进地下储气库项目建设，稳步实施城镇燃气储气设施建设，重点建设重庆燃气茶园储备站、凯源燃气黄茅坪储备站、民生能源黔江储备站、邦胜燃气LNG储罐等82个项目，近期（2018年—2020年）储气调峰能力达236万立方米，远期（2021年—2025年）储气调峰能力达355万立方米；加快构建“三纵四横”天然气骨干管网和“四环二射”市域输气干网，积极推动重庆石油天然气交易中心扩大交易品种和交易规模。

（四）吉林省发布《关于促进天然气协调稳定发展的实施意见》

1月7日，吉林省发布《关于促进天然气协调稳定发展的实施意见》（吉政发〔2019〕3号），为了加快推进全省天然气产供储销体系建设，破解基础设施建设滞后、储气调峰能力不足、市场培育缓慢、天然气利用水平较低等矛盾和问题，提出天然气协调稳定发展六项重点任务。

加快推进省内油气资源勘探开发，力争到2020年省内自产天然气达到20亿立方米；全力推进多元化气源供应，2020年分输量力争达到40亿立方米，鼓励域外天然气开发项目；加快天然气储气设施建设，力争2020年具备储气能力，为全省储气调峰和稳定供气提供基础保障；推进天然气管网建设，推进油气体制改革，积极引导各类社会资本投资建设天然气基础设施；理顺天然气价格机制，理顺居民用气门站价格，采取措施对城乡低收入群体给予适当补贴；推进天然气高效利用，加快推进居民和公共服务设施使用天然气，有序推进“气化吉林”向乡镇延伸，以试点区带其他面逐步实施，推进工业燃料天然气替代，扩大交通运输领域天然气利用规模，开展天然气分布式能源项目示范试点。

（五）广东印发《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018—2020年）》

1月12日，广东省人民政府发布关于印发《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018—2020年）》（粤府〔2018〕128号）（以下简称《方案》）的通知。

《方案》中要求到2020年以前，天然气管网要通达各地级以上市，天然气供应能力增至500亿立方米。珠三角地区设立“绿色物流片区”，全天禁止柴油火车行驶。在2020年底，珠三角地区实现全部公交电动化，粤东西北地区各地级市区实现公交电动化率达80%以上。全省新建住宅新建停车位必须100%配备充电设备或预留充电设施安装条件。

（六）贵州省发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的实施意见》

2019年1月16日，贵州省发改委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的实施意见（黔发改价格〔2018〕1614号）》，意见中提出要完善促进绿色清洁能源利用的天然气价格机制，坚持改革与监管并重，建立完善天然气产业链各环节价格监管制度，改革创新天然气定价机制，充分释放天然气市场活力，助力天然气行业持续健康发展，助推“气化贵州”顺利实现。要切实加强输配环节价格监管。加快完善上下游价格联动机制。推行差别化价格政策。

此外要完善引导公众绿色低碳生活方式的价格政策，围绕倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，制定完善绿色消费价格政策，引导公众节约资源和保护环境。要建立健全居民阶梯价格制度。区分基本需求与非基本需求，体现公平负担原则，全面实行居民用水、用电、用气阶梯价格制度，并对居民阶梯价格政策执行情况定期进行评估和完善，适时调整各档用量和分档价格。2018年底前，已开通管道天然气的地方，要全面建立居民阶梯气价制度。

（七）住房和城乡建设部印发《2019年工程建设规范和标准编制及相关工作计划》

1月18日，住房和城乡建设部发布《关于印发2019年工程建设规范和标准编制及相关工作计划的通知》（建标函﹝2019﹞8号），为落实工程建设标准改革的总体要求，推进工程建设绿色高质量发展，保障工程质量安全，促进产业转型升级，加强生态环境保护，按照工程建设规范体系和术语标准体系总体规划，住建部组织制定了《2019年工程建设规范和标准编制及相关工作计划》，其中与燃气相关的规范有《市政管道通用规范》、《燃气输配设备安全基本技术要求》、《燃气标准复审及技术审核2019年度》等。

二、天然气市场运行动态

（一）市场消费运行动态

1、西气东输管道公司2018年向浙沪两地供气超35亿立方米

据西气东输管道公司浙江管理处公布，该管理处2018年通过525公里管道向浙江省供气24.42亿立方米，向上海市供气11亿立方米，向西气东输一线转供42.86亿立方米。

2、浙江省2018年天然气消费量达135亿立方米

据浙江省能源局石油天然气处数据，2018年浙江全省天然气消费量达135亿立方米，比上年同期增长28%，其中管输气消费110亿立方米，同比增长26%，非管输气消费约25亿立方米，同比增长38%。

3、陕西省天然气消费总量2018年突破100亿立方米

据陕西燃气集团年报，2018年陕西燃气集团全年运销天然气总量突破80亿立方米，长输管网设施销气量达62亿立方米，同比增加11.41亿立方米。再加上陕西延长石油、石油公司油气田周边供气，2018年全省天然气消费总量突破100亿立方米。

4、云南2018年天然气利用量同比增长77%

国家能源局云南监管办公室发布的《2018年度云南省油气供需简报》显示，2018年云南省纳入统计天然气总供应量104004.55万立方米，其中管道气供应占比84.70%；总利用量104004.55万立方米，同比增长77.08%。中缅天然气管道下载供应量88089.38万立方米，同比增长94.78%。按用途分，工业用气量为77294.95万立方米，占74.32%；居民用气量为12283.40万立方米，占11.81%；车用用气量为8874.22万立方米，占8.53%；商业用气量为5551.98万立方米，占5.34%。

5、重庆市2018年天然气运行简况

据重庆经信委，2018年1-12月重庆全市天然气消费量达99.5亿立方米，同比增长4.47%。其中中石油供应71.5亿立方米，同比增长5.64%，从用气结构分析，民用气为30.09亿立方米，同比增加7.77%；CNG用气7.58亿立方米，同比增长7.21%；工业用气61.83亿立方米，同比增长2.62%。

6、江苏南通市区日供气量首超100万立方米

据南通大众燃气公司信息，2018年12月28日，南通市日供气量首次突破百万，达到100.6万立方米，创历史新高。

7、哈尔滨市燃气日均用量同比增8万立方米

经哈尔滨中庆燃气公司测算，2018-2019供暖季，哈市日均燃气使用量同比上个供暖季增加8万立方米左右，达到215万立方米。近两年来中庆燃气公司全力推进小锅炉煤改气工作，共发展“煤改气”用户160余户，新增规模用气量7500万立方米。

哈市的主气源来自大庆，入冬后大庆对哈市日供气量为145万立方米，进入“四九”天后，日供气量增至165万立方米左右。从入冬至今，哈市日均用气量为179万立方米，每天有几十万立方米供气缺口。为保证哈市燃气正常供应，今年入冬后，中庆燃气公司已从省内外多地采购了2200万立方米液化天然气。

8、上海12月份天然气供需情况

据上海市发改委，2018年12月份，上海燃气集团供应天然气9.6亿立方米，同比增长15.3%。1-12月份，上海燃气集团供应天然气合计87.1亿立方米，同比增长11.0%。12月份，全社会用电量139.8亿千瓦时，同比增长3.5%。1-12月份本市用电量合计1566.7亿千瓦时，同比增长2.6%。

进入1月份，上海天然气用气量趋于平稳，日均用气量为3005万立方米。

9、青海省12月份天然气用气量达4.19亿立方米

据青海省发改委：2018年12月份，青海省天然气供应平稳。全省用气量4.19亿立方米，比去年同期（3.84亿立方米）增加3500万立方米。最大日用气量为1400万立方米（12月30日）。超合同气量有所回落，全省城燃企业超合同用气1000万立方米，较上月减少1100万立方米。其中，超合同气量较大的有：西宁中油341万立方米，德令哈正和124万立方米，格尔木华润110万立方米，青海中油燃气投资61万立方米，民和川中64万立方米。直供工业继续执行冬季调峰气量，压减工业用户5家，日压减气量为388万立方米。

2018年1-12月，全省累计用气36.7亿立方米，较上年同期增加1.5亿立方米，实际用气量低于年合同总量（38.6亿立方米）1.9亿立方米。其中城燃企业居民用气9.5亿立方米，较去年增加3.42亿立方米；城燃企业非居民用气11.03亿立方米，较去年减少5.04亿立方米；直供工业用气16.22亿立方米，较去年增加3.06亿立方米。

10、长沙市近日天然气供应紧张

1月15日，长沙新奥燃气公司发布消息，在持续低温下，长沙市天然气供应形势紧张。元旦前夕全省迎来大雪，随后天气进入长时间低温寒潮模式，长沙地区天然气日用气量连日保持在600万立方米以上。未来两天全市天然气最高日需求量可能达到702万立方米，用气日缺口或将升至160万立方米。

11、苏尼特右旗城市燃气及输配项目落户成功

12月底，锡林郭勒盟苏尼特右旗与四川大通燃气开发股份有限公司就城市燃气及输配项目签署框架协议，协议金额1.8亿元。

12、双鸭山市2018年完成2万户居民天然气置换工作

截至12月底，已完成了尖山区新兴大街以东一马路至八马路2万多户居民天然气置换工作。2018年9月30日，人工煤气置换天然气工作正式启动。

13、天津累计实现清洁取暖70.4万户

截至2018年12月底，天津市累计实现清洁取暖70.4万户，其中2018年完成清洁取暖23.8万户。天津市原有散煤取暖用户121.3万户中，已通过燃气采暖35.9万户、电采暖21.4万户、集中供热4.8万户、清洁无烟型煤取暖50.9万户、其他方式8.3万户，全市农村居民已实现供暖全覆盖。

14、拉萨10万余户居民用上天然气

截至2018年年底，西藏自治区首府拉萨已有10万余户居民用上了清洁能源天然气。截至目前，除尚未完成管网改造的老城区外，住在801个小区的拉萨近一半居民，以及学校、医院、机关单位、10家企业和60%以上的公交车辆已经用上了天然气。

2018年9月拉萨天然气站扩能改造工程开始实施，有望近期建成投产，届时日供气能力将增加20万立方米达到35万立方米。目前，终端项目已开始向那曲、日喀则、山南、昌都、林芝等地和高海拔偏远牧区辐射延伸。

15、温州市天然气居民用户已达24.68万户

截至12月底，温州市区管道天然气居民客户已有24.68万户，气化率达62%，建成管网公里数1000多公里。2018年市区新增可报装管道燃气居民数已达40181户，完成134%。2018年，累计天然气销气量较去年同期增长100%。其中，居民客户销气量增长25%。

16、开封市祥符区首批管道天然气农村用户点火通气

1月11日，万隆乡大高庙村和兴隆乡邵寨村2个村庄村民率先用上天然气，成为开封市祥符区今年首批“煤改气”正式点火通气的村庄。2018年9月份以来，和源燃气公司投资2000多万元，建设农村燃气市场，目前已在万隆乡、兴隆乡、朱仙镇、西姜寨乡等乡镇16个村建设燃气管网，覆盖群众1万多户。预计春节前6个村的农村用户可以通上天然气。

17、珠海市2018年完成居民管道燃气改造8.1万户

据珠海港集团提供的数据显示，截至2018年12月31日，全市完成8.1万户居民管道燃气加建工程，比市政府下达的任务超额完成0.5万户。其中，横琴新区完成320户、香洲区完成约4万户、高新区完成约0.5万户、金湾区完成约2.2万户、斗门区完成约0.8万户、高栏港经济区完成约0.6万户。

根据政府施工要求，该7.6万户建设项目由珠海港集团公司的下属公司珠海城市管道燃气公司和港兴管道燃气公司代建，其中香洲区4万户、高新区4000户由珠海城市管道燃气公司负责；横琴新区320户、金湾区2万户、斗门区6000户、高栏港经济区6000户由港兴管道燃气公司负责。

珠海市居民管道天然气的价格为全广东省最低，每立方米的收费价格为3.45元。

18、河南乡镇煤改气项目30万户目标达成

据天伦燃气信息，自2018年7月底启动的河南乡镇煤改气项目，截至2018年12月底，该公司已完成30万户的目标。

19、2018年12月及全年河南省天然气供需情况

据国家能源局河南监管办公室：2018年12月，河南省内6家天然气企业天然气供应量（不含LNG和CNG）为106978万立方米，同比增长23.46%，12月份天然气供需情况平稳。2018年全年累计供应量为1010644万立方米，同比增长12.68%。

20、大连市天然气用户达10万户

截至12月底，大连华润燃气有限公司现有人工煤气用户82.6万余户，天然气用户10万余户。此外还有液化石油气灌装站15个，瓶装液化石油气居民用户约4万户；管道液化石油气经营企业2家，气化站2个，居民用户约2万户；汽车加气站9个。

21、毕节市正式开启管道天然气时代

1月29日，贵州燃气集团毕节市燃气有限责任公司金海湖新区天然气管道正式启动，管道天然气输送到毕节市民家中，标志着毕节市开启管道天然气时代。毕节市中心城区管道天然气接入工程由贵州燃气集团投资建设，2018年3月工程正式启动，9月1日进场施工，管线全长38.4公里，设计年输气量为2.55亿立方米，主要供应毕节市七星关区、金海湖新区辖区内居民用户、工业企业用户、汽车加气用户、公共商业用户。随着管道天然气的顺利开通，预计可替代燃煤96万吨。

二、发电用户

（一）大唐海南公司在海口市燃机项目获批

2019年1月8日，根据海南省发展和改革委员会琼发改交能函〔2019〕的相关内容，大唐海口天然气发电项目获批。

该项目规划分两期建设4台40万千瓦燃气-蒸汽联合循环发电机组，项目总投资约50亿元，一期规划建设2台40万千瓦燃气-蒸汽联合循环发电机组，通过220千伏电压等级接入海南电网，该项目是海口市城区唯一一个清洁电源项目。

（二）河北首台重型燃气机组完成整套启动试运行

1月9日，河北华电石家庄天然气热电联产项目二号联合循环机组一次性通过168小时满负荷试运行，这标志着河北省首台重型燃气机组完成整套启动试运行。该项目正式投产后的供热面积可达1300万平方米。

（三）我国装机容量最大的燃机电厂诞生

2019年1月15日，广东惠州天然气发电有限公司扩建热电联产工程6号机组一次性通过168小时连续满负荷试运，同时也标志着广东惠州天然气发电有限公司二期工程实现全面投产。该工程是目前为止中国大陆装机容量最大的燃机电厂工程。

（四）广东省首个医院类综合能源项目落户江门

2019年1月15日，广东省医院系统的首个综合能源服务项目在江门落户。江门市人民医院与华润电力控股有限公司华南大区举行综合能源服务项目签订仪式。该项目包括天然气分布式能源站、分布式光伏、储能、充电桩、中心供氧、集中供气系统、水（冰）蓄冷、综合能源服务平台、智慧医院等方面。

（五）深圳能源首个天然气分布式能源示范项目获核准

1月17日，深圳能源集团潮州南山园区天然气分布式能源示范项目获得潮州市发改委核准，该项是深圳能源集团首个获核准的天然气分布式能源项目。

项目拟在南山工业园区投资建设2套7兆瓦级燃气热电联供机组。投产后，综合能源利用率可高达85.68%，每年可替代标煤约3.83万吨，年供热量可达60万吉焦以上，年发电量近1亿千瓦时。