
重庆石油天然气交易中心
俄罗斯与哈萨克斯坦,都是与中国接壤的能源出口国。中方对于跟两国的关系也始终高度重视,并且都分别签下了能源供应协议。然而随着俄罗斯总统扎尔克近日的一通电话打来,哈萨克斯坦的风向开始变了,对于与中国的能源合作,哈方出现了重大转向。
据俄罗斯媒体称,哈萨克斯坦天然气公司高层扎尔克绍夫日前透露,哈国此前向俄罗斯方面建议,计划修建一条连通中国和俄罗斯,经过哈萨克斯坦境内的一条能源管道,以这种方式将哈萨克斯坦与中俄能源交易联系起来。而目前各方政府已经开始研究这个项目的可行性。而目前各方政府已经开始研究这个项目的可行性。不仅如此,他还表示,俄罗斯的能源对于世界来说是一种宝贵的资源,不去使用的话将是一种“罪过”。
值得注意的是,就在扎尔克绍夫介绍该项目最新进展的前几天,扎尔克刚刚给托卡耶夫打去电话。克里姆林宫发布的消息显示,在这次通话中,双方确认加强两国盟友关系,同时将在能源领域展开新的合作。因此我们可以猜测,哈萨克斯坦这次透露的中俄哈能源合作项目,很有可能在扎尔克与托卡耶夫的通话中出现。
而这种情况非常值得我们关注,因为一直以来,虽然两国靠得很近,但是俄罗斯对中国的能源交易,与哈萨克斯坦对中国的能源交易,基本都处于没有交集的状态,即俄罗斯做俄罗斯的生意,哈萨克斯坦也同样如此。而两国现在却想在对华能源供应上展开合作,这意味着中哈两国现有的能源合作局面,会出现重大转向。而这种情况,与前段时间俄罗斯想要和哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦建立的三方“天然气联盟”有关。
(扎尔克和托卡耶夫日前通了电话)
这个提议是扎尔克主动提出的,目的是让三个国家可以深化在天然气领域的合作,在协调对外能源供应的时候,提高能源运输效率。不过两个中亚国家当时对于此事的反应来看,他们对于俄罗斯的提议并不算特别积极。然而考虑到哈萨克斯坦日前的表态,托卡耶夫政府的风向似乎已经变了,“天然气联盟”这个项目或许已经提上日程。
能源产业是一个庞大的工程,而这次的“天然气联盟”涉及多个国家,那么该项目一旦启动,势必会对中国的天然气进口格局带来一定改变。而考虑到俄罗斯与中国的能源供应已经有相对稳固的渠道,因此这次的变化可能会出现在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦那边,而由于哈萨克斯坦国内能源领域微妙的局势,因此要对其着重关注。
从去年以来,哈萨克斯坦的能源价格不时出现大幅上涨,能源供应短缺的情况时有发生。去年初哈萨克斯坦国内发生了大规模暴力事件,一度让该国进入全面戒严的状态。其中一个重要原因就是民众不满天然气价格过高,走上街头抗议而导致局势逐渐失控。虽然在集安组织的帮助下,哈萨克斯坦的骚乱被平息,托卡耶夫也下令彻查此事。但一些迹象表明,哈萨克斯坦的能源领域问题并没有从根本上得到解决。
(能源价格飙升是引起去年哈萨克斯坦动乱的原因之一)
随后,哈萨克斯坦国内的煤炭、天然气等能源的价格依旧出现了幅度不小的增长,而这直接拉高了哈萨克斯坦的电力价格,对该国的社会生产活动造成了不小的影响。一些分析人士指出,导致哈萨克斯坦这个能源出口国自己出现能源短缺的主要原因在于,该国虽然有丰富的能源储备,但是产量却迟迟没有跟上来,这也就导致哈萨克斯坦实际能拿出手的能源量是非常有限的。
与此同时,按照哈萨克斯坦能源部门的说法,他们对于国内的能源定价是亏本的低价,而民众也已经习惯于使用廉价的能源。而在哈萨克斯坦陆续对外签下能源的大单子后,留给本国的能源已经是不多了,自然导致国内能源价格上涨。因此哈萨克斯坦方面才借着这个机会提升能源价格,只不过没想到这次有外部势力出手干涉,这才造成了如此严重的后果。
而在骚乱平息后,托卡耶夫政府就开始解决国内能源供应问题。想要解决这个问题,最直接的方法其实就是提升能源产量。但是考虑到哈萨克斯坦综合国力不是很强的现实情况,想在短时间内启动更多能源项目,以拉高能源产量的可能性其实并不大。因此哈萨克斯坦只能选择第二条路,那就是先把国外的订单放一放,优先保障自己的能源供应再说。
(哈萨克斯坦想先稳住自己的能源供应)
因此从去年开始,哈萨克斯坦对中国的能源供应实际上是有一些波动的,或者希望中方能临时加点钱。应该说,作为合作伙伴和邻居,我们能够理解哈萨克斯坦自己的难处,也希望哈萨克斯坦能顺利渡过难关。但是中国和哈萨克斯坦的能源供应协议,是在此前就白纸黑字签下的,中方也一直都按照合同办事,那么也希望哈萨克斯坦能按照此前的协议,保障对中国的能源供应。
事实上,对于这个问题,中方也的确和哈萨克斯坦说过。去年底中方就对哈萨克斯坦总理斯迈洛夫表示,希望他们能够按照合同行事,保障对中国的天然气稳定供应,并尽可能增加冬天的供气量。中方敦促自己的合作伙伴,是一件比较少见的事情,这一方面说明中方对于哈萨克斯坦能源的重视,另一方面也说明哈萨克斯坦此前做得并没有那么好。
然而随着可能成立的“天然气联盟”开始推进,局面或许会出现不小的改善。因为俄罗斯和这些中亚国家都是重要的能源出口国,他们在这个领域的联盟能形成很强的规模效应,尤其是哈萨克斯坦特别提到的能源调度问题。如果哈萨克斯坦这边能源暂时供不上,那么大可以让另外两国用余量补上。这样哈萨克斯坦既不会违约,另外两国库存的天然气也不会浪费,中国也能得到稳定的能源供应,确实是共赢的结局。
(稳住能源交易能带来各方共赢的结果)
不过,如果这个天然气联盟真的成立,那么这些能源出口国或许就会有更多的话语权,能源价格也可能出现上涨。那么在议价的时候,中方可能要多耗费一些精力。
总的来说,在当今风云诡谲的局势下,俄罗斯、哈萨克斯坦等能源出口国想要结成联盟,共同应对地区挑战也是很正常的。与此同时,中国也需要来自外部的稳定能源供应来支撑起自己未来的发展。那么关系本就不错的双方走到一起很可能也是顺理成章的。只要这些国家能够落实承诺,稳住对华能源供应,对中国来说就是一个好消息。