2019-2021年，国内汽柴煤油出口总量两年同比下滑态势已成。2022年，这一趋势是否会延续？

中国石化经济技术研究院原副总工程师朱和认为：“成品油出口难再恢复昔日年年增年年增的景气。理由是在‘双碳’目标、消费需求、炼厂转型等因素的共同作用下，国内成品油产量大概率不会有显著增长，成品油过剩和出口压力也将有所缓解。”

这多少预示着，对成品油生产企业而言，随着时间的推移，成品油出口将越来越少。

在采访中，许多炼化企业预计企业今年的成品油出口相比去年可能会有所减少，出口主要取决于国家政策和国内外市场价格的比较。

气候变化、“双碳”目标、企业转型、俄乌局势、新冠疫情、油价波动……即使种种不确定因素叠加，甚至遭遇不可预知的“黑天鹅”“灰犀牛”，不会改变的是我国石油石化行业正在为实现“双碳”目标而努力。

“距离2030年‘碳达峰’，现在剩下不到9年时间。从供应侧来说，炼化行业要按照国家政策指引，助力‘双碳’目标实现。”中国石化经济技术研究院市场营销研究所副所长李振光表示。

为了实现这一目标，摆在炼化行业面前的是满满的工作清单。而做好这些工作，自然会在推动炼油行业转型的同时保证成品油产量不出现无序增长，推动成品油供需进一步走向平衡。

首先，在符合“双碳”目标的要求下进行生产运营。对外经济贸易大学“一带一路”能源贸易与发展研究中心主任董秀成指出：“‘双碳’目标下，炼化企业还需要加快调整步伐，比如继续关停不合规的炼厂、提升油品质量。”据他估计，下一步，国家可能采取增加碳排放指标考核等方法倒逼企业加速转型。

加入碳排放权交易市场、开展碳中和林建设、发布ESG报告、加强CCUS项目建设……在过去的一年中，炼化企业动作频频，为的就是在“双碳”目标的征程上跑出加速度。在行业加快低碳发展步伐的过程中，涌现了又一批绿色和智慧化园区、绿色企业和智能化工厂。与此同时，炼化企业继续严抓安全环保这条企业的生命线，全力保障生产经营和低碳发展顺利进行。

2021年，金陵石化按照中国石化集团公司要求组织开展“安全生产专项整治三年行动”“百日安全无事故”“五查五严”保安全专项行动和“安全生产月和安全生产万里行”活动，持续开展绿色企业行动计划和绿色基层创建工作。

其次，“双碳”目标下，炼化企业转型发展目标更加明确。中国石化石油化工科学研究院院长李明丰认为，目前国内燃料型炼厂2/3的产品都面临强烈的市场压力。在坚守汽柴油市场的同时燃料型炼厂应多产化工原料及化学品。这是炼厂转型的重要发展方向。

“按照习总书记‘能源的饭碗必须端在自己手里’的指示精神，我们感觉到肩负着保障能源供应安全的责任。结合国家发展非化石能源的步伐，公司推进减油增化，加大组分转特色产品，转产高端化工产品，逐步减少成品油供应。”青岛炼化生产技术部生产工艺主任师简建超表示。

“在当前市场环境下，以液化气、丙烯、汽油、柴油以及芳烃产品为主要产品的装置盈利能力强，对应装置为催化裂化装置、催化裂解装置、连续重整装置、芳烃装置等。同时，生产汽油调和组分油的装置如烷基化装置、MTBE装置等盈利水平较高，因此会调高负荷率。”齐鲁石化胜利炼油厂生产调度科高级工程师李佳表示。

2021年年底，中央为助力“双碳”实现再出新政：新增可再生能源和原料用能不再纳入能源消费总量控制；创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

积极的政策信号为炼油企业转型发展释放出利好。对炼化企业来说，转型迫在眉睫。

业内专家指出，原来规划2025年国内新能源汽车的渗透率达到25%，而在今年3月时渗透率已经超过了这个数字。从当前受疫情、高油价和替代因素对市场的影响看，今年的成品油市场并不乐观，终端市场需求不旺的态势基本确立。从中长期来看，国内成品油需求达峰有可能提前到来。

上述这些，无形中都为汽柴煤油“画地为牢”，抑制了出口量增长的空间。

“‘十四五’期间柴油市场将趋于饱和，汽油市场预计在‘十四五’末达到平衡。”李佳说。对于炼化企业而言，成品油的消费需求是公司生产和决策的重要依据。

消费、投资、出口，“三驾马车”是拉动经济增长的原动力。那么，之于成品油领域，消费和投资这“两驾马车”，能对成品油出口产生怎样的影响？

消费。研究显示，2014年至新冠肺炎疫情暴发之前，国内成品油消费量整体呈波动上升趋势，但2019年后期到2020年1月的消费量已呈逐渐下降态势。2021年，随着疫情防控进入常态化，国内全面复工复产，成品油需求已经恢复至疫情前水平。

但在专家看来，国内成品油的消费增长不如预期。

根据中国石油经济技术研究院数据，2021年国内成品油消费量同比增加3.2%，2022年将同比增长3%。

专家指出，在政策导向、减油增化、油品替代等多种因素的作用之下，国内成品油消费应该不会再像以前出现大幅增长。

消费拉动的作用是有限的。那么，投资拉动可行吗？

“成品油的消费增长已经不如预期，出口的情况将更是复杂。实际上，未来能保住出口效益增长就算不错了。这样看来，只有依靠投资。”朱和表示。

投资。2022年《政府工作报告》指出“积极扩大有效投资”，不啻为一个积极的信号。但具体到成品油领域，哪些有希望产生效果？

朱和认为：“围绕国家重大战略部署和‘十四五’规划，适度超前布局重大基础设施有望对国内成品油需求形成有效拉动。” 在他看来，在“适度超前建设基础设施”的背景下，各行业如能抓住机遇积极扩大有效投资，会带动成品油尤其是柴油的需求明显增加。

据悉，2021年，全国工业投资同比增长11.4%，比上年加快11.3个百分点。这一年，多地将“着力扩大有效投资”作为今年的工作重点，有21个省区市明确了固定资产投资增速目标。

从炼化行业自身来看，2022年，广东石化、海南炼化等炼厂将陆续投产，同时多个炼化一体化的炼厂也将向市场投放成品油资源。

“在满足国内需求的前提下，如果成品油仍有富余，还是需要积极组织出口，缓解国内炼油能力过剩的压力。”朱和说。至于今年的成品油出口会不会继续下降，他认为，要看国外如RCEP区域内国家经济恢复和炼化企业的需求，以及成品油出口国的竞争等情况。

中国石油经济技术研究院预计，2022年全年，国内成品油消费量3.96亿吨，同比增加3%；国内成品油供应量4.17亿吨，同比基本持平。成品油出口将进一步下降。