编者按：从去年9月30日接收管网资产以来，国家管网已运营近半年，这半年期间已经见到众多国家管网为托运商提供公平开放托运服务的实操案例。最近，国家管网在官网正式公布了《国家管网集团油气管网设施服务申请受理与实施工作流程》，托运商申请托运服务可直接参照申请，这个文件值得业内仔细研究。

以下为正文：

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《国家管网集团油气管网设施服务申请受理与实施工作流程》

国家石油天然气管网集团有限公司（简称国家管网集团）坚持新发展理念，坚持服务国家战略、服务人民需要、服务行业发展，大力实施市场化、平台化、科技数字化和管理创新“四大战略”，加快建设“全国一张网”，着力打造智慧互联大管网、构建公平开放大平台、培育创新成长新生态，积极推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场格局。

按照国家四部委（国家发展和改革委员会、国家能源局、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局）联合印发的《油气管网设施公平开放监管办法》（发改能源规〔2019〕916号）（相关链接：亮点点评！油气管网设施公平开放管理办法需要关注这些要点！）关于公平开放服务申请与受理相关要求，为向托运商提供高质量服务，现将国家管网集团油气管网设施服务申请所需材料以及受理与实施工作流程说明如下。

一、托运商准入

托运商需按要求提交准入申请，申请所需材料主要包括企业注册信息、营业执照、安全生产资质证明以及相关资信证明材料。国家管网集团相关部门审查通过后，托运商即可获取托运商资质。（编者注：放低门槛欢迎各方进入，获取托运商资质较为容易）

二、托运商服务申请

托运商获取准入资质后，可根据国家管网集团企业网站油气管网设施剩余能力情况，并结合托运商自身业务需求，向国家管网公司提出油气管网设施的服务申请。

1.服务申请主要内容

（1）托运商基本情况：托运商简介，主要包括工商注册情况、经营业绩、市场范围、是否已通过准入等基本信息。

（2）上游资源基本情况：上游资源基本情况主要包括气源地、上载管道和站场、上载压力、气源规模与意向协议，或LNG资源对应相关情况。

（3）下游用户基本情况：下游用户基本情况主要包括用户名称、所在地点、下载管道和站场、用户用气方式（自动分输方式包括到量停输、剩余平均、不均匀系数、恒压控制等4种）、用户需求意向协议等。

（4）需求计划情况：托运商服务需求计划主要包括服务期限、服务规模、服务方式、上下载点等。

2.服务申请参考模板。

托运商服务申请相关格式、内容和要求可参考《关于**申请使用国家管网集团油气管网设施剩余能力的函》。

3.服务申请提交方式。

托运商可将服务申请通过电子邮件发往国家管网集团生产经营本部（托运商服务申请联系邮箱：wangbq@pipechina.com.cn）。

三、服务申请受理

国家管网集团收到托运商服务申请后，对所提交的管输服务申请进行审查，审查内容主要包括托运商资信记录、计划符合情况、上载/下载点压力匹配、管输剩余能力核算、上游资源和下游用户落实情况、上载/下载物理联通情况、站场分输剩余能力等相关内容。国家管网集团审查完成后，及时向托运商书面反馈审查结果。若接收服务申请，将明确服务数量、服务方案、服务期限等相关信息。（编者注：这些内容是审查重点。）

四、服务合同签署

国家管网与托运商进一步沟通，基于油气管网设施服务合同示范文本签署天然气管网设施服务协议以及配套的计量交接协议或执行协议。同时，启动管道生产管理系统（PPS）托运商上下载信息配置工作。（编者注：这几份合同文本是明确各方权利义务的主要文件。）

五、服务实施

国家管网集团对现场输气条件和调度执行系统条件确认后，将托运商服务需求纳入管输计划，通知托运商提交服务计划指定，并根据服务合同相关规定开始向托运商提供服务。

国家管网集团生产经营本部

2021年3月16日

附图：托运商服务申请受理与实施工作流程图

附件：关于×××申请使用国家管网集团油气管网设施剩余能力的函

国家管网集团生产经营本部：

托运商简介，主要包括注册情况、经营业绩、市场范围等基本信息，是否通过国家管网集团托运商准入。

经查询国家管网集团企业网站油气管网设施剩余能力情况，并结合我公司业务发展需求，现提出使用**等天然气管道（和/或**LNG接收站）设施剩余能力的申请，具体情况如下：

一、天然气资源上载情况（若有）

我公司已与**签署资源采购意向协议或合同（见附件*），计划从**采购天然气，并经国家管网集团**天然气管道**站场上载，利用**等天然气管道输往****等省市下游市场，气源压力不低于**MPa，气源规模为**万方/日。

二、LNG资源情况（若有）

我公司已与**公司签署LNG资源采购意向协议或合同（见附件*），计划从**公司采购LNG，并在国家管网集团**LNG接收站卸载，以液态或气态形式输往周边市场。LNG卸载总量为**万吨，液态形式外输规模**吨/天；气态形式外输规模**万方/天，计划利用**等天然气管道输往****等省市下游市场。

三、下游分输用户情况

我公司天然气下游市场主要分布在**、**等省市，主要包括**燃气、**燃气、**电厂、**化工厂等，并已签署用气意向协议或合同（详见附件*）。

四、需求计划安排

我公司申请服务期限为：2020年*月*日至2021年*月*日，合计*天。

我公司申请油气管网设施服务相关上游资源上载、下游用户分输等具体计划详见附表*。

附件：

1.资源采购意向协议或合同

2.下游用气意向协议或合同

附表：1.托运商LNG接收站服务（若有）申请基础信息表

2.托运商管输服务（若有）申请基础信息表

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      ***公司               

2021年**月**日