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对油气等大宗商品国际定价权的初步认识

原创:孙志理 发布时间:2023-11-20

大宗商品国际定价权是能够影响大宗商品国际贸易价格的一种主动权,是国际贸易地位的重要象征。过去几十年,我国经济发展迅速,成为了全球最大的大宗商品进口国和消费国,面对如此庞大的市场规模,甚至出现“中国买什么,什么就涨价”的不利局面。定价权的缺失不仅导致我国每年要承受更多的进口成本,还要忍受大宗商品国际价格剧烈波动给国内产业造成的冲击,严重制约经济健康发展和国际竞争力提升。本文主要以原油、天然气为例谈谈对大宗商品国际定价权的初步认识。

(一)影响国际定价权的主要因素

国际定价权主要受到资源供给、商品市场以及货币计价结算等三方面因素的直接影响。目前,大宗商品在国际上基本形成了“西方定价、美元计价、期货基准”的市场格局,即大宗商品在全球贸易格局中资源分布及供需区域错位明显,大部分大宗商品主要采用西方商品交易市场形成的期货价格作为基准价格,以美元作为商品计价和贸易结算的主要货币。现阶段,全球石油、天然气主要呈现了消费重心向东方倾斜、生产重心向西方移动,纽约商品交易所、洲际交易所美元计价的原油、天然气期货合约价格为主要定价基准的基本情况。在此背景下,我国面临资源供给、商品市场和货币结算等多头在外的情况,只有长期被动接受与我国市场规模不对等的国际定价地位。

从资源供给看,2022年,我国原油、天然气的对外依存度分别约为71%和40%,而OPEC组织、美国以及俄罗斯三大产油国组织全年共生产原油约31.5万吨,占世界产量71%;美国、俄罗斯、伊朗等前10大产气国全年产气2.94亿立方米,占世界产量72.6%;其他如铁矿石、铜、铝等大宗商品同样面临着与原油天然气类似的全球供给集中、我国对外依存度较高的局面。当前,我国经济处于转型升级的关键时期,对主要大宗商品资源依赖性较强,客观上导致了在国际大宗商品贸易中定价话语权较弱。

从商品市场特别是商品交易市场的发育看,美国、欧洲商品交易市场建设较早,拥有比较成熟完善的商品期现货交易体系,牢牢掌握着商品合约、交易规则、商品标准等方面的制定权,交易市场的影响力早已覆盖全球区域,国际贸易已经习惯性将其作为定价基准。目前,纽约、芝加哥以及伦敦已经是全球三大商品定价中心。

从货币计价结算来看,根据统计,全球50种主要大宗商品有超过74%以上比例采用美元计价结算,其中包括了黄金、原油、铜、铁矿石等贸易规模最大的大宗商品。因此,美元在全球大宗商品贸易中基础计价结算货币的主导地位短期内还无法根本改变。

(二)我国正从降低资源依赖、扩大商品市场影响力以及推进人民币国际化三方面不断发力,改善国际定价权的不利地位

转变经济发展方式,逐步降低资源依赖。目前,我国经济已转向高质量发展阶段,全球新一轮的科技革命和产业变革深入发展,经济发展方式逐步转变。以能源为例,世界能源结构加速向非化石能源主导的崭新阶段转化,我国积极构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源体系,推动能源消费向绿色低碳转型,并持续巩固和拓展与主要油气资源国合作,增强传统能源多元安全保障。根据规划,未来随着我国能源转型的日益成熟,以风电、光伏为主的可再生能源消费比例将达到70%以上,届时对石油、天然气等传统能源大宗商品的依赖有望大幅降低,资源在外的不利局面将会得到根本性改变。

商品市场建设不断完善,国际影响力不断提升。上期原油期货自2018年上市以来,已成为市场规模仅次于Brent、WTI原油期货的第三大原油期货,虽然走势上与境外原油趋势总体保持一致,但却更快速、直接、有效地反映了包含我国以及周边国家市场特点的供需关系变化,对以我国为中心的周边国际区域形成了辐射带动作用,有利地促进了我国沿海保税原油转口贸易的发展,上海原油期货的国际关注度持续提升。目前,上海国际能源交易中心已上线原油、低硫燃料油、20号胶、国际铜、航运指数等5个面向国际的人民币计价期货品种,液化天然气期货也在研发中。预计未来我国还将有更多走出含有中国特点和既联系于国际又独立于国际市场走势的国际商品期货品种上市,市场的国际影响力还会持续扩大。

推动人民币在国际贸易结算和商品计价中的应用。2009年,我国开启了大宗商品贸易的人民币跨境结算。2022年以来,已有俄罗斯以及中东等产油国陆续宣布使用人民币进行原油贸易结算,人民币在国际贸易结算中的使用越来越广泛。但即便如此,部分商品还是建立在以美元计价的基础上采用人民币作为结算货币,把人民币作为商品计价货币还需不断提升人民币在国际货币中的地位,不断扩大人民币在国际经济活动中的使用范围。

(三)我国现货交易市场在大宗商品定价方面的积极尝试

在我国商品期货市场稳步走向国际市场的同时,商品现货交易市场也加大力度推进建设中,为各类要素资源的市场化、精准化、集约化配置发挥了重要作用。完善商品现货交易市场建设,不仅有利于打通期货市场与实体经济相互连通的最后一环,也能够为期货市场和现货市场更好发挥服务实体经济功能进行有机的结合。

2017年,我国在重庆推动设立了第二家国家级的石油天然气现货交易中心-重庆石油天然气交易中心。该中心的建设,为持续深化我国油气体制改革提供了重要支撑,也为探索油气商品市场化定价作出了积极尝试。2020年,中共中央国务院《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出要发挥重庆石油天然气交易中心作用,形成具有影响力的价格基准,从国家层面对现货交易平台建设提出了更高要求。目前,重庆石油天然气交易中心在探索国内天然气市场化定价方面已取得积极进展,开展的西部区域LNG原料气交易价格已成为全国同类资源价格参考基准,区域合同外用气竞拍交易价格已成为资源方线下配置资源的重要依据。

随着国内商品现货市场建设的日趋成熟,在不断优化国内资源配置的情况下,现货市场有望与期货市场协同发挥好我国对大宗商品国际定价的重要影响作用,走向国际是未来的必然之路。

总之,提高大宗商品国际定价权是提升我国经济安全和国际竞争力的重要基础,需要我们不断适应全球经济的发展趋势,努力把握机遇,积极应对挑战,持续强化能力建设,在资源、市场、货币以及更加广泛的方面协同发力。


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