编者按：疫情冲击叠加国际油价暴跌影响，企业生产经营节奏随着市场需求发生改变，安全压力不容忽视。在这个特殊时期，中国石油各企事业单位该如何谋对策、求出路，保证企业生产形势持续稳定向好？本版话题新闻带您走近勘探生产及油服、炼化、销售各企业，看看他们如何将安全理念内化于心，落实到行动中。

　　话题讨论：面对疫情防控和提质增效的双重压力，如何抓好承包商管理，严控外部风险，确保施工进度和生产平稳运行？

　　塔里木油田企管法规处处长王永远：首先要加强承包商准入、评价、选择、使用全过程管理。优化承包商准入要素、标准、方式和程序，严把市场准入关。其次要落实年度评价责任，完善评价内容和标准，全覆盖开展承包商能力评估，强化评估结果应用，严格落实观察使用、末位淘汰、不合格清退、黑名单等制度。 (高向东整理)

　　新疆油田安全环保处副处长伊其明：主要围绕“自主管理和队伍提素”这一目标，多措并举推动承包商增强责任意识。一是开展针对性专项和全要素审核，协助承包商解决生产管理和体系运行过程中的具体问题。二是健全监管联动机制。对于触碰红线的承包商，迅速开展全面排查，做到一点触线，全面整改。三是严格承包商准入审查。持续巩固建设单位初审、业务主管部门专业审查、安全部门复核的安全准入资质审查机制。四是强化过程监管，对作业现场HSE表现实施动态考核，通过降级、停工、黑名单等措施，对违章违规行为形成有效威慑。五是加强教育培训，坚持承包商进入作业现场人员全员培训取证，实施管理人员分级培训，操作人员分类培训。 (宋鹏杜鹏整理)

　　青海油田企管法规处副处长周玲：首先要严把承包商“入口”关，要多“窗口”对承包商资质进行审查、辨识。其次是“管”好承包商队伍。将承包商纳入HSE管理体系，统一标准和要求，明确相关管理部门。加强对承包商的教育和培训，提高安全意识。三是定期对承包商的综合能力进行“检测”，按照承包商类型评定等级，结果公开发布，做到公开、公正、透明。四是建立承包商淘汰制度。每年按照比例优胜劣汰一批承包商。对列入企业惩戒和黑名单的承包商要在中国石油系统内媒体、网页进行曝光，做到信息共享。 (吉海坚整理)

　　西部钻探质量安全环保处处长郭华：一是加强承包商源头把控，根据准入条件对承包商整体情况进行全面了解和评估，包括队伍资质、人员结构、技术水平、作业能力。二是要形成管理的标准化，厘清各自安全监管管理职责，理顺队伍管理界面，认真履行监督责任和主体责任。三是加强现场作业施工中的过程管控，采取“监督检查+指导培训+重点风险管控”监督模式，实现安全受控、质量受控。 (黄智明整理)

　　川庆钻探公司监督中心主任周浩：一是根据生产需要合理控制外包队伍规模，严格准入审查和入场核验，严格实行黑名单和末位淘汰制度。二是推动日常监管常态化，从落实安全环保法规制度、规范作业程序、防治故障复杂等方面加强指导帮促，带动承包商安全环保管理水平提升，严禁“以包代管、包而不管”。三是选派素质、能力强的管理人员、安全监督紧盯重点风险、要害部位、关键作业环节，强化承包商作业过程管控，避免承包商事故发生。 (谷学涛整理)

　　渤海钻探总包公司安全总监徐文光：一是压实承包商施工队伍疫情防控主体责任。建立施工现场属地单位责任制，各相关方纳入统一管理。监管单位积极收集地方政府关于防疫最新政策要求，加强承包商指导帮扶。二是科学做好各项工序组织衔接。提前做好施工过程组织策划，千方百计减少不必要的人员流动及现场聚集。同时，监管单位统一工作标准，降低承包商疫情管控责任人工作强度，防止过度统计出现走形式现象。三是合理控制生产运行速度，确保安全平稳施工。稳住承包商施工节奏，杜绝违章指挥，加强下达指令的审查，防止不合理指令导致执行过程逾越程序，发生事故或疫情失控。(喇全战整理)

　　勘探生产及油服企业

　　4月1日，在渤海钻探第三钻井公司塔里木市场，70587钻井队施工的跃满20-6X井已钻进至5458米。为了保证安全施工，队长窦华进与司钻魏华新一起值守在现场，一个人全神贯注操作刹把，另一个人认真记录钻进过程中的悬重、钻压、泵压等参数，确保每一项操作准确无误。左磊摄

　　西部钻探：无差别对待严防外输风险 承包商刚性管理不松劲

　　“严考核，重管理，清隐患，降风险。2019年共考评承包商1066家，其中有36家考核不合格，进行了及时清退。”3月30日，西部钻探物资管理部招标管理科科长李晓强告诉记者，对承包商采取的是与自有队伍一样的无差别管理措施。

　　长期以来，西部钻探以“零容忍”的刚性管理理念，以“严、细、实”的工作作风，对承包商实行精审、严控、细管的全方位管理，不断夯实施工作业风险管控基础。西部钻探对承包商HSE管控和外部风险防控丝毫没有放松，春节后针对公司各区域、各单位实际情况因地制宜、突出重点，紧密围绕公司生产过程的安全管理重点，从外部风险输入为抓手，以承包商HSE管理为重点，做好安全管理工作。

　　由公司安全环保、工程技术、设备管理、井控和技术专家组成的现场支撑团队深入新疆、青海、甘肃、川渝等各个施工作业现场，对现场疫情防控、开工验收、HSE管理、生产技术等进行全方位支持与督查。

　　在HSE管理方面，公司把外部风险输入防控作为重点，从承包商准入评估、现场监督检查和业绩考核三个方面寻找对策，下发《安全生产违章管理规定》，对承包商未取得安全生产准入的，未按规定对承包商进行作业前准入评估、过程检查、竣工后安全绩效评估的；不按规定采购质量认证认可产品的行为做出了明确规定。

　　对不合格承包商“零容忍”理念已经深入人心，在现场检查过程中，重点督查不合格承包商强制淘汰机制，在近期召开的上半年QHSE管理体系内部审核工作安排动员和一季度HSE工作例会上，明确了量化考核机制，将对3%的末位承包商进行淘汰，3%的承包商进行黄牌警告整顿。对发生事故的承包商除了要清退外，还要追究资质准入、施工准入等各关口审批负责人责任。公司要求所属各单位进一步强化和核查承包商安全告知及承诺书，入场安全培训教育及交底，过程HSE管控制度标准及规程，开工前安全检查，施工过程中的监督检查等自我管理内容；进一步细化完善公司对承包商“监督检查+指导培训+重点风险重点监管”模式，对公司所属承包商进行风险分类和星级管理，确保各种合作模式下承包商的生产安全受控。

　　在强有力的刚性管理下，承包商的责任意识、安全意识得到了进一步强化，确保了生产经营各项工作安全平稳推进。(记者黄智明)

　　话题讨论：疫情向好，炼油装置从低负荷逐渐回调，这个过程如何降低安全生产压力？

　　四川石化公司副总经理、安全总监安宏利：妥善应对疫情影响和低油价冲击，要严格落实联防联控，构建严密、高效、网格化的疫情防控体系和联动信息排查机制，依据政策要求适时调整防控方案。同时，利用低负荷生产契机，对装置存在的隐患和缺陷进行处理，确保后期市场好转后装置能够持续稳定大负荷生产；在装置低负荷回调过程中，逐步、有序分梯度提高优化装置负荷，做到平稳过渡；认真落实安全生产责任制，负荷调整期间，应加强生产受控、强化属地管理，加大现场巡检力度，全面进行安全风险隐患排查，持续加强作业和生产现场风险识别，着力提升安全管理水平，降低安全生产压力。 (单忠健整理)

　　辽阳石化公司安全副总监兼安全环保处处长王铁：要识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故，落实应急措施。坚守“底线”，不触“红线”，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，分级细化防控责任。同时，强化员工素质提升，抓实体系精准审核，加强现场监督管控，全方位提升本质安全水平。 (朱晓芳整理)

　　抚顺石化安全环保处副处长杨洋：从降生产负荷到逐步提升负荷，面对生产作业风险，要全面实行安全环保风险升级管控，坚守安全生产防线。采取的具体措施：一是充分辨识装置负荷调整带来的安全环保风险。要求各生产单元在装置负荷调整前，对操作变动产生的安全环保风险充分辨识，制定出详细、可操作性强的方案，落实有效的风险消减措施；二是对现场操作变动、风险作业实行安全环保风险升级管控。实行风险作业预约管理，单位领导靠前指挥、管理干部跟班作业、岗位员工规范操作、监管人员旁站监督。成立应急协调组，每天对现场的危险作业进行安全督察。三是加强过程检查。启动HSE体系内审工作，以班组巡检、管理人员每日检查、随机抽查等多种方式，深入现场进行全要素、全覆盖检查，发现问题、隐患积极采取措施，保证安全生产。 (张运泓整理)

　　克拉玛依石化生产运行处副处长尹洪：要切实增强底线思维和忧患意识，提前做出预判，对低负荷下的工艺、操作运行进行全面评价，根据市场情况提前制定好生产应急方案，尽最大努力保证装置在低负荷运行期间安全平稳受控。同时，加大对关键部位、关键设备的巡检力度，全面排查整改各类隐患，保证各套装置安全受控。此外生产、科技、销售等部门应通力合作，全力抓好产品结构优化。 (金玲整理)

　　独山子石化公司炼油厂副厂长范卫东：要牢固树立“安全是天，质量是命”理念，持续加强风险识别管控，有序组织承包商复工返岗，严格把关、严格审批、严格风险评价及管控，保证各项工作连续实现本质安全。此外，践行“大平稳就是大效益”理念，强化操作变更、员工规范化管理，做好设备运行状态监测、异常波动原因分析，落实巡检监盘制度，靠实岗位责任制，推动责任落实到现场、到岗位。 (李志强整理)

　　大庆石化公司炼油厂副厂长崔俊峰：首先，装置负荷调整过程一定要缓慢，要延长装置调整变化的观察期。负荷回调过程中，温度、压力等工艺指标都会有变化，要给装置一个调整负荷的窗口期，有助于跟踪装置的变化细节，以及有足够时间应对调整给装置带来的不利影响。其次，要全员、全覆盖、全天候对装置各部位进行细致入微的检查。机关人员、车间管理人员以及岗位员工要全员参与，发现调整带来的问题及时处理。再次，在调整负荷时，要严格按照操作方案与操作卡执行，必要的变更也要经过严谨的程序。最后，要提前制定好调整风险预案。调整过程中，一旦出现突发事件，要保证有方案科学处理。 (张敬霞整理)

　　炼化企业

　　3月31日，四川石化乙烯裂解装置8台裂解炉对流段经过检修后运行平稳，成功恢复至每小时300吨满负荷生产状态。四川石化严格落实岗位安全生产责任制，强化属地管理和旁站监督检查，推动风险管理和隐患排查。此次检修彻底消除了裂解炉对流段因异种钢焊接形成的装置隐患，为裂解炉长周期运行和企业挖潜增效打下坚实基础。魏剑毅摄

　　辽阳石化：强基础严监管零容忍“逆流而上”实现安全创效

　　“3月24日15时49分，辽阳石化一名外操巡检时发现渣油加氢装置一处有浓烟，经现场确认是泄漏着火，当班班长立即启动车间级应急预案，控制室人员拨打火警电话，联系厂调度请求启动厂级应急预案……”这是辽阳石化对渣油加氢装置应急演练进行“四不两直”抽查的一个镜头。

　　在新冠肺炎疫情及国际原油价格下跌冲击下，辽阳石化将安全作为“天字号”工程，强基础、严监管、零容忍，实现零事故、零污染、零伤害，以安全生产总体受控实现“安全创效”。

　　进入3月份，随着国内疫情日趋平稳，辽阳石化盯库存、盯运输，以销定产，根据产品后路情况适时调整负荷，常减压装置原油加工负荷逐渐恢复到85%，0号柴油、汽油总产量也上升至8500吨/天和2000吨/天。

　　在疫情防控向好、装置逐步提升生产负荷阶段，随之而来的是众多变更和操作风险。辽阳石化以风险管理为核心，对工艺、设备、操作、承包商施工等环节风险管控情况严格把关，员工加强不间断巡检，并围绕设备设施完好率，危险化学品罐区、装卸栈台、仓库等重大危险源安全运行以及生产、工艺管理等情况进行“全身体检”。

　　辽阳石化以春季安全生产为重点，把QHSE体系内审作为当前保障安全生产的有效手段和方法，开展全要素全覆盖审核，重点查找制度执行的差距，发现问题深入剖析背后的管理原因，举一反三，实现整改一项问题、提升一类管理。

　　3月24日，在公司各级领导参加安全承包责任点活动时，热电厂锅炉车间员工畅谈安全。“最近个别炉组报警有延迟，大家操作时要多注意。”“转动设备或振动较大的阀门容易自动关闭。”“制粉系统停运时楼梯比较滑，巡检手电改为头灯方便又安全。”辽阳石化严格履行“管业务必须管安全”，公司领导班子、各级管理人员深入一线开展“班组安全活动”，对班组安全工作指导、监督，实现安全生产不留死角。

　　此外，随着熔喷无纺布项目建设的加快推进和加氢裂化等装置检修的开展，辽阳石化加强现场作业监管，严格把握作业数量、时间进度、人员落实和措施执行，重点关注工期紧、风险高的临时作业，并结合春季天气特点，对高处作业、用电作业、脚手架作业加强每日检查频次，确保项目作业安全有序。(记者黄朝晖 朱晓芳)

　　话题讨论：市场渐次回暖，加油站人流、车流加大，如何既保证安全防疫，又增销增效？

　　湖北销售副总经理、安全总监赵向阳：安全防疫与增销增效看似存在矛盾，实则统一于一个根本。这个根本就是员工。安全防疫是为了保护员工，增销增效则要依靠员工。归根结底是要做好员工的工作，特殊时期，安全防疫是一切工作的前提。首先，“安全大过天”的思想必须植根于心。班前会、站务会、交接班时都要提醒员工，时刻保持“敬畏心”，绝不能掉以轻心，安全无小事，要事无巨细做好全面防范；其次，“武装到牙齿”的习惯必须固化于行。湖北地区战“疫”的硝烟尚未散去，与看不见的病毒较量，好习惯胜过好装备。口罩、洗手、消毒是加油站三件宝；量体温、无接触收银、设置警戒线利人利己。第三，“激励提士气”的理念必须紧密跟上。要通过典型选树、关怀慰问、精神鼓励、薪酬激励等手段综合运用，充分调动员工积极性。 (吴琼整理)

　　陕西销售质量安全环保处处长杨明：一是全力做好员工的个体防护，配备必要的防疫用品，做好心理疏导和情绪管理，使员工在自我安全的条件下，做优现场服务。二是分级分类优化疫情防控措施，按照站库地域特点，重点关注省际交界市场、高速公路服务区、过境车辆流量大、外来人员密集的站点，提升客户体验。三是借助疫情期间，人们自觉减少接触的共识，大力推进自助加油、移动支付，优化人力资源配置，降低运行成本。四是通过上线网上商城，依托抖音、快手、微信直播带货等方式，开启非油销售新模式。五是借力疫情影响公众形成的自驾出行生活模式，强化与4S店、机构客户的跨界合作，共享客户资源，提高销售量。(石浩整理)

　　安徽销售质量安全环保处处长张锐：首先是要科学防控实现精准战“疫”。将高速公路服务区、靠近湖北地区、过境车辆流量大、外来人员密集的加油站作为疫情防控重点，强化防疫物资储备和现场管理，为增效增销提供保障。其次要优化排班提升现场服务能力。通过抽调机关管理人员下站帮扶、调配销量低或停业站人员、结合车流量高低峰优化排班等措施，充实繁忙站点一线力量，有效提升进站和加油效率。此外，借助疫情期间人们自觉减少接触的共识，加大自助加油的推广力度；结合“不接触式加油”服务新模式，宣传推广中油好客e站移动支付、电子发票，积极倡议客户“掌上付”，增加客户黏性。 (赵犀角整理)

　　广西销售安全总监杨德华：一是将员工生命安全和身体健康放在最重要位置。要切实提升员工自我防护意识，强化库站现场防疫工作的监督指导，帮助基层应对和克服当前的困难和挑战。二是认真研判形势，按照各地风险等级，适当调整防控工作管控模式，坚持“一地一策”“一站一策”，持续抓好防疫物资发放和使用，持续抓实进出加油站扫码登记制度。三是在加油站大力推行中油好客APP移动支付，引导客户不下车加油、无接触付款。同时可将商品堆头前移到加油现场，确保有需求的客户询问少、看到早、提货快。(王剑英整理)

　　四川销售质量安全环保处处长孙永忠：一是“降等级”不“降标准”。随着国内疫情形势的持续向好，各地结合实际相应下调了响应级别。但等级降低不代表管控标准降低，我们还必须提高认识，以更严手段、更细举措抓实疫情防控工作。二是“外防输入”仍是重点。加油站员工要一如既往地抓好“戴口罩、勤洗手、勤消毒、勤通风”等防疫措施落实，强化自我保护。三是“防疫、销量”两手抓。加油站要充分借助各地政策东风，统筹规划，精准施策。 (孟平整理)

　　内蒙古销售加油站管理处处长李晶华：要从“人防+技防”两方面努力。人防方面：一是防疫物资向一线倾斜，口罩、手套、消毒液优先保供基层，满足加油站安全防疫和定时消毒所需。二是错时加油减少聚集。提前联系农户，预约加油时间，实现错时加油，减少农户等待时间和人员聚集。技防方面：一是增加移动POS机，解决顾客无接触付款需求。二是加快移动支付推广。(李方睿整理)

　　销售企业

　　3月27日，四川销售眉山分公司东坡眉州加油站员工王曾珍，正在为顾客介绍“中油优途”的下载方法。“中油优途”作为线上交易平台，具备不下车加油、一键导航、电子发票、线上商城等功能，切实响应了政府关于“减少公众接触”的防疫号召，广大客户接受度非常高。目前，四川销售“中油优途”注册用户已突破300万人。孟平摄

　　广西销售：国门加油站把好第一道关口“一地一策”严防境外输入

　　3月26日上午9时，一辆车牌为“越”字打头的小汽车驶入广西销售白云加油站。站经理潘红英一口流利的越南语一边做好境外车辆登记、消毒、测温三不误，一边引导越南客商不下车加油、手机支付两兼顾，整个过程不超过3分钟。

　　白云加油站位于崇左凭祥市，距离越南边境仅12公里，是中国石油在广西的第一国门加油站，也是严防境外输入的最前线。3月，随着贸易逐步恢复，面对每日进站加油的近百台越南车辆，这个站创新推出小微笑、小导购、小翻译、小地图、小能手“五小”特色服务的同时，加强同边检、政府等部门协调联动，严格健康监测和信息登记，严格执行不下车加油、无接触付款，防范境外疫情输入性风险，把好国门加油站第一道关口。

　　当前境外新冠肺炎疫情蔓延，随着广西复工复产和促外贸措施的实施，毗邻多个东南亚国家的广西面临的疫情输入风险增加，疫情防控形势严峻复杂。广西销售紧盯边境、国际贸易交流及旅游城市防疫动态，实施“一地一策”“一市一策”，坚持“四大防护举措、七种场景管控”防疫标准不放松，坚持“五不准、五强化、三禁止”安全要求不松懈，563座加油站引导进站客户严格执行出入扫码测温，做到不漏一国、不漏一地区、不漏一人，助力入境人员全覆盖。

　　借助“壮族三月三”形成的节日消费高峰，广西旅游业逐步复苏，在国际旅游城市桂林，广西销售18座景区沿线加油站一方面完善应急预案和突发事件处置流程，设置有效隔离区，保障旅客及油站员工人身安全，一方面从加油机按键、休息区桌椅等细节入手，加密消毒频次，公示消毒情况，提供一次性手套、纸巾，全力打造放心的加油消费环境。

　　位于广西首府南宁的双万吨站金凤加油站内，车流量已接近疫前水平。一套热成像无感体温筛查系统全天候对进店客户监控，以科技力量“硬核”应对车流聚集带来的潜在风险，做到加油、防疫两不误。

　　“加油站防疫做得真好！”3月25日，到北海自驾游的张先生一家来到海城站加油时，看到每台加油机都设有消毒洗手液、一次性纸巾、废弃物垃圾桶，加油站LED屏、海报、现场音频宣传防疫知识时，对加油站防疫举措赞叹有加。广西销售重点关注北海、防城港等外来人口较多的滨海城市，打通与地方政府单位联防联控交流通道，每日掌握境外人员转运隔离路线，做好沿线防护消杀工作，将加油站公共卫生间、进出站口作为消毒重点区域，全力应对逐渐到来的旅游小高峰。(记者王剑 英特约记者王影)