《石油情报周刊》5月24日分析文章指出，“鸡肋资产”（Stranded assets）不只是国际石油公司的问题，现在也正成为资源国的问题。随着资本紧缩，石油“需求顶峰”取代了10年前的“资源丰富”的乐观看法，以及更早的对“供应顶峰”的担心。人们现在看得越来越清楚，在世界告别一次能源石油时代之前，一些资源国并不打算减产。于是，拥有资源的国家相互争夺投资，为的是避免把储量留在地下不能变现。

在本世纪之交，那些诱人的资源对国际石油公司还有限制，各公司以承诺能够增产开展竞争，而资源国则可以通过各种条款进行把控。然而，随着页岩和深水资源的突破，游戏规则已被改变，尤其当下全球在推行能源结构无碳化，“顶峰需求”已取代“顶峰供应”在定义石油市场格局。

各国政府无法左右地下资源的生产能力，但可以绕圈子，通过税收系统、成本回收机制和其他财政手段，来决定资源的经济吸引力。巴西就很能说明问题，该国的盐下资源是世界最丰富、最具生产能力的翘楚，然而改革提出的本土化要求代价昂贵。巴西国家石油公司的所有权授权、繁冗的行政程序，成为国际石油公司必需要迈过的一道坎。

把资源拥有者分为能够获得充足资本的“领导者”和无法与之竞争的“落伍者”，仍处于最初阶段，但要求政府有所作为的压力在增加。由于石油工业强化资本管理的势头不减，而石油“顶峰需求”也许就在不远的地方，石油生产国吸引投资的窗口有可能收窄。政府财政改革往往步履蹒跚，那些现在还没有行动的资源国，随着拥有更多选择的上游业重点转移，它们可能将失去又一个机会。

现在，即使世界国际大石油公司也越来越关注投资者，西方石油巨头在打造更具选择性的多种资源资产组合，目标领域也有别于“顶峰供应”论盛行时的业界想法。国际石油公司放弃分群经营，在所有领域不再相互竞争。曾经渴求资源的国家石油公司，比如中国的三大石油公司、泰国国家石油勘探公司（PTTEP），现在授权已大为收窄。同时，投资者迫使曾经“果敢”的勘探界趋于保守，阻止他们追逐新的、风险较大的前沿区带。这些意味着，来资源国拿区块的公司可能减少，而政府要做的已不仅是简化程序。

新现实加大了资源国吸引投资的风险。与延缓或阻遏改革的地方政策相比，为创造有吸引力的投资条件所付出的努力显得很脆弱，而这些阻力会完全改变正常轨迹，在上游投资的争夺中，拥有资源的“领导者”或被划为“落伍者”范畴。

阿尔及利亚值得观察。阿尔及利亚是北非油气生产国，近来开始意识到，如果要扭转石油产量下降，并发展成为世界最大的页岩气资源国，就必须打破阻止财政改革的僵局。但现在阿尔及利亚陷入政治危机，国家石油公司的CEO主要改革派卡杜尔下台，承诺改革财税条款的新石油法被搁置，上游改革变为国家优先。政治风向的改变致使石油部门处于飘忽不定、没有决断的停滞状态。