要素市场化配置改革案例七 | 重庆石油天然气交易中心深化市场化改革积极推动资源配置效率最优化

来源：重庆发改发布时间：2025-01-06

要素市场化配置改革

推进要素市场化配置改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要改革任务。为贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真落实市委六届六次全会部署，进一步完善要素市场制度规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，为推动重庆高质量发展提供动力源。近期，市发展改革委会同市级相关部门，围绕数据、技术、环境等新型生产要素，以及土地、劳动力、资本等传统生产要素，遴选了一批改革成果案例。

本期刊载的是第七期，即能源要素市场化配置改革典型案例。

重庆石油天然气交易中心深化市场化改革

积极推动资源配置效率最优化

重庆石油天然气交易中心（以下简称“油气交易中心”）是经国务院批复，由国家发展改革委、国家能源局和重庆市政府推动建设的国家级油气及化工品交易平台。近年来，油气交易中心坚持市场化改革方向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，创新设计交易模式和产品，构建管道天然气、液化天然气（LNG）、储气服务等多品种交易体系。截至2024年12月底，油气交易中心累计交易量1890亿立方米、交易额4054亿元；累计服务入驻会员企业3000余家，涵盖石油天然气产业链的生产、贸易、发电、化工、城镇燃气等领域，占全国管道天然气一级用户的90%。

首创多品种市场化交易体系

聚焦经营主体个性化需求，推出LNG工厂原料气、化肥、发电等专场交易，根据不同气源特点开展页岩气、煤制气、试采气等专项产品交易。开展区域增量气月度竞拍交易，以竞价结果作为确定次月挂牌交易价格的重要参考，实现市场价格形成机制。开展中远期预售及流转交易，为用户提供根据自身经营情况及市场预期进行资源自主调节平衡的渠道，进一步提高保供能力。开展储气库储气服务“两部制”交易及国家管网集团“储运通”交易，通过市场化机制促进储气设施建设。探索开展境外资源交易，打通境外天然气资源通过交易平台投放国内市场的路径。

探索价值发现和价格形成机制

通过线上公开交易形成价格，显现区域、季节、行业间价格差异变化，及时全面反映市场供求关系，成为市场配置资源和政府制定政策的重要参考。区域合同外气量竞拍成交价格已逐步成为线上线下各渠道投放资源的定价基本参照，西部液厂原料气成交价格成为国内市场价格参考。基于交易数据和行业价格信息，编制发布的川渝、鄂尔多斯、华中天然气现货价格，川渝、西北、环渤海区域LNG厂（站）价格，以及川渝液化天然气价格，填补了我国天然气市场化价格标杆空白。

积极搭建综合服务功能平台

油气交易中心“以平台引平台”，获批建设国家信息中心能源大数据中心，开展能源领域大数据的采集、整理、分析和应用，以及大数据技术开发等业务，发挥大数据在能源行业宏观调控、产业发展、公共服务等领域的作用，提供及时、准确和有深度的行业资讯信息、交易价格信息，为企业经营和政府监管提供决策支撑。联合相关机构搭建行业交流与合作平台，连续六年举办重庆油气论坛峰会，集合各方专业资源和智慧经验，研究探讨我国油气行业发展路径、改革难点和应对措施等议题，凝聚改革共识，共同推动石油天然气行业高质量发展。

发挥自身优势服务行业发展

油气交易中心在推动交易开展的同时，发挥交易平台联接行业上中下游的优势，面向行业积极开展信息资讯和供应链金融服务。信息技术服务深耕产业数字化，开发城镇燃气调查与分析系统、重庆能源信息管理系统、中石油西部分公司运营数据分析系统，持续拓展集成企业内外部数据进行分析应用的定制化综合管理平台——智慧运营中心。打造天然气行业智库，编制行业资讯报告，配合推进“信易贷”试点工作，更好助力企业决策经营。

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