
重庆石油天然气交易中心
“十四五”期间天然气管网建设布局加速 助力天然气消费量提升
随着“X+1+X”体系的推进,更多资本和资源进入天然气市场,我国天然气产业上中下游结构将逐步转变为两头宽、中间细的哑铃型结构,上下游资源端和需求端市场的开放对中游管网输送能力提出了更高的要求,推动我国天然气管网建设加速推进。
隆众资讯统计,2023年,我国长输天然气管道总里程12.1万公里,较“十三五”末期增加4万公里,增幅接近50%。管网基础设施的不断布局,为我国天然气消费量提升“保驾护航”。
“四大战略通道+五纵五横”格局正在形成
随着中俄东线建设的推进,我国天然气“四大战略通道+五纵五横”格局正在形成。其中,四大战略通道指的是我国四大天然气进口来源,分别是中亚进口管道、中缅进口管道、中俄进口管道及海上LNG进口通道,中俄东线建成后,我国管道天然气进口能力将会达到1080亿立方米/年。
自主干天然气管网资产剥离后,国家管网集团利用统筹优势,推进“全国一张网”建设。“十四五”以来累计建成主干天然气管道里程超1万公里。2024年管网建设进程加快,预计全年将会建成天然气管道4000余公里。
目前,西气东输三线中段(中卫—枣阳)、西气东输四线已完成吐鲁番至中卫段主体管道工程建设,计划2024年正式投产。西气东输系统是我国覆盖最广的天然气管道系统,承担着我国50%以上的天然气输送任务,四线建成后,西气东输系统总输气能力超过1000亿立方米。西四线起于新疆乌恰县,止于宁夏中卫市,气源来自于中亚进口气及塔里木气田,西气东输四线的建成,将增强我国西部天然气供气系统的可靠性和灵活性,尤其是在用气高峰期,可避免因单条管道检修导致的气源输送缺口,保障我国中东部的用气需求。
随着西南地区天然气产能的扩大以及东部市场消费量的增加,现有的川气东送一线管道已经难以满足外输及下游用气需求,2023年底,我国另外一条能源大动脉“川气东送二线”开工,成为川渝地区千亿立方米大气田和百亿立方米储气库的新的战略输送通道,串接起西南气区、沿海LNG资源和中东部市场,二线投产后,将会为长江经济带提供约200亿立方米的天然气,缓解当前苏豫皖地区天然气管存不足的情况,为东部用气市场提供近充足“底气”。
表1 我国部分在建主干管道
根据《中长期油气管网规划》,到2025年,我国天然气管网里程将会达到16.3万公里。横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、联通海外的天然气“全国一张网”将更加完善,西北、东北、西南、海上四大战略通道持续完善,形成“四大战略通道+五纵五横”的干线管网格局。
“一区一价”进一步推动管网建设
在物理层面管道建设加速的基础上,政策层面也对“全国一张网”进行有力推动。2023年底,国家发改委印发《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》,首次分区域核定了国家管网集团经营的跨省天然气管道运输价格,分别明确了西北、东北、中东部及西南4个价区的跨省天然气管道运价率。
表2 国家管网集团经营的跨省天然气管道运价表
一方面,分区定价有利于实现管网设施的公平竞争,增强用户使用天然气管道的积极性,加快形成“全国一张网”;另一方面,分区定价是基于成本监审基础之上,能在一定程度上保证管道运营企业有合理的收益,有利于吸引其他资本参与管道建设,进一步促进管网建设。